國家發(fā)改委辦公廳和能源局綜合司2017年12月28日，下發(fā)《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的補(bǔ)充通知》，進(jìn)一步明確分布式發(fā)電市場化交易試的有關(guān)事項。2018年4月3日，國家能源局印發(fā)《分散式風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》，允許分散式風(fēng)電項目向配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶直接售電。2019年9月12日，國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室公開對《江蘇省分布式發(fā)電市場化交易規(guī)則（征求意見稿）》征求意見。文件第二條明確“本規(guī)則適用于江蘇現(xiàn)階段開展的分布式發(fā)電市場化交易試點”，意味著只有納入試點的項目才允許適用此交易規(guī)則。江蘇作為能源消耗的大省，其示范與帶頭意義不言而喻。 隨著電力交易中心股改完成，售電公司目前是否具備擁有“結(jié)算權(quán)”的條件？廣東新能源電力市場交易中心行業(yè)

國企中能公司表示，市場化電價機(jī)制已從“降價交易”過渡到“能漲能跌”。在2021年以前，各地開展的電力市場化交易普遍以降價交易為主，通過電力直接交易的方式由發(fā)電企業(yè)直接讓利給終端用戶，享受用電成本下降的市場化改紅利。根據(jù)北京電力交易中心統(tǒng)計，2017-2020年平均每度電降低用戶成本約0.023元。2021年7月起，隨著電力供需形勢緊張，各地逐漸取消市場化交易電價“暫不上浮”的規(guī)定，允許交易電價在燃煤基準(zhǔn)價(標(biāo)價)向上浮動至10%。2021年10月，1439號文將市場化電價上下浮動范圍進(jìn)一步放開至20%，此后多地集中競價成交電價實現(xiàn)頂格交易，標(biāo)志著“能漲能跌”的市場化電價機(jī)制初步形成。廣東新能源電力市場交易中心行業(yè)廣東省能源局、國家能源局南方監(jiān)管局連夜下發(fā)5月恢復(fù)電力現(xiàn)貨交易的通知。

位受訪的當(dāng)?shù)鬲氉允垭姽矩?fù)責(zé)人告訴《中國新聞周刊》，他們并非不愿多簽長協(xié)，是因為今年廣東的中長期量太少，獨自售電公司很難簽到年度長協(xié)。根據(jù)廣東省能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，廣東2021年年度長協(xié)規(guī)模2100億千瓦時，約占2021年全年市場化交易總電量的78％，而去年這一比例是90％。廣東電力交易中心對此給出的解釋是，適度縮小年度交易電量，是為了讓市場具備一定的彈性。而獨自售電公司認(rèn)為，是電力交易中心錯誤地估計了今年的市場情況。對售電公司而言，長協(xié)相當(dāng)于預(yù)售，其作用是提前鎖定部分電量的價格，防范市場價格大幅波動的風(fēng)險。所以，往年廣東會要求中長期交易合同電量原則應(yīng)占全部市場化電量的90％以上。

2020年2月，發(fā)改委、能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)獨自規(guī)范運行的實施意見》(發(fā)改體改[2020]234號)，提出：2022年底前，各地結(jié)合實際情況進(jìn)一步規(guī)范完善市場框架、交易規(guī)則、交易品種等，京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)的交易機(jī)構(gòu)相互融合，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化要求的電力市場初步形成。2025年底前，基本建成主體規(guī)范、功能完備、品種齊全、高效協(xié)同、全國統(tǒng)一的電力交易組織體系。中金公司表示，中國的電力體制由政企合一的垂直一體化經(jīng)營過渡到廠網(wǎng)分開，再由發(fā)電側(cè)多元化競爭逐步向售電側(cè)市場化過渡。經(jīng)歷三十余年積累，目前已形成了“管住中間，放開兩頭”的電力市場化體制架構(gòu)以及在空間、時間、交易標(biāo)的層面均有廣闊覆蓋面的全市場體系結(jié)構(gòu)。 重點也是“直購電”，目前，該省正積極牽線發(fā)電廠和企業(yè)。

可以看出，國家層面一直將分布式能源的就近交易作為推動能源，落實電力、發(fā)展可再生能源和應(yīng)用能源新技術(shù)的重要突破口。從2017年國家層面開始部署“隔墻售電”至今，已經(jīng)整整過去五年有余，據(jù)了解時至，在首批26個試點項目中，成功投運者卻寥寥無幾。江蘇省發(fā)改委官網(wǎng)消息顯示，2020年12月31日，江蘇省常州市天寧區(qū)鄭陸工業(yè)園5MW試點項目并網(wǎng)發(fā)電，成為成功投運的分布式發(fā)電市場化交易試點項目。當(dāng)時江蘇省共公布了7個試點項目，“有的項目在確定之初就與電網(wǎng)公司經(jīng)過了反復(fù)協(xié)商，規(guī)模非常小，是非常謹(jǐn)慎地進(jìn)行小范圍探索。主要顧慮并不在于經(jīng)濟(jì)上的損失，而是隔墻售電改變了傳統(tǒng)購售電的游戲規(guī)則”。 新能源市場化交易占比逐漸提升。天津常見電力市場交易中心咨詢

廣珠城際公司根據(jù)國家電力體制及廣東省電力交易市場推進(jìn)電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的形勢。廣東新能源電力市場交易中心行業(yè)

華北電力大學(xué)教授袁家海認(rèn)為，交易規(guī)則不透明和缺乏避險工具，以及缺乏電價疏導(dǎo)機(jī)制，都是售電公司困境的原因。另一邊方面，沒有能力的售電公司，沒有電源資源支撐或沒有客戶能源管理能力，長期不具備市場競爭能力。蔣科認(rèn)為，售電公司既不專業(yè)，也不團(tuán)結(jié)，處于一盤散沙的狀態(tài)。面對電廠側(cè)的殺價，缺乏風(fēng)險防控和對沖機(jī)制的售電公司只能眼睜睜地挨打。多位售電從業(yè)者判斷，這場價格沖擊波過后，售電市場將經(jīng)歷一次大洗牌，未來不少售電公司將會被踢出局。6月4日，廣東電力交易中心發(fā)布了《關(guān)于征求售電公司退出管理辦法和保底售電實施方案意見的通知》，明確了廣東售電公司的退出機(jī)制和啟動保底售電服務(wù)的具體細(xì)則。 廣東新能源電力市場交易中心行業(yè)

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