售電改之亂:售電公司高價向黃牛買電,八成公司深陷虧損。有限的中國電力市場擠入了太多的售電公司,形成惡性競爭但如果把民營售電公司完全逼出市場國資售電公司以虧損的代價占有市場主導權,而虧損終將由國家買單。7月的廣東“熱力十足”,然而對于當地不少售電公司而言,卻是“凜冬”已至。寒意源于持續(xù)的巨額虧損?!爸挥形辶路荩覀兊奶潛p就達到300多萬元?!睆V州一家獨自售電公司負責人李凱心里著急,公司平均每月代理電量約為1.2億度,每度電虧損1分多錢,每月損失就在百萬元上下。 全國統一電力市場體系將開啟電力。深圳水性電力市場交易中心服務至上
今年,廣東用電增長超出了所有人的預期?!拔覀兒灥匿撹F企業(yè)這樣的高電量需求客戶,銅鐵漲價以后,拼命開機生產,用電量猛增?!睆V東一家獨自售電公司負責人蔣科說,有些客戶半年就用掉了1億度電,用電量增長了一倍多。電量增長過快,危機也接踵而至。售電公司發(fā)現,自己的長協電量無法應付用電需求的猛增。大量電量需求無處著落,售電公司被逼進月度競價交易,來填補用戶的需求。長協,指的是年度電力長協交易。售電公司與發(fā)電廠簽訂電力交易時,交易的周期以年作為約定周期,一般在每年的年底進行來年的電量交易,售電公司通過長協可以獲得比較大的電價優(yōu)惠幅度。而月度競價,是售電公司與發(fā)電廠根據月度進行電量交易,雙方在每個月的月底時,對下一個月的計劃用電進行交易。簡單而言,長協價是固定差價,而月競價則是浮動差價。“長協旱澇保收,跟發(fā)電廠一簽,一年的收益就基本上鎖定了?!睂I(yè)人指出,但售電公司有投機心理,“會希望現貨比例大一點,搏一搏?!?惠州電力市場交易中心合作電力輔助服務市場逐漸完善。
國企中能公司表示,市場化電價機制已從“降價交易”過渡到“能漲能跌”。在2021年以前,各地開展的電力市場化交易普遍以降價交易為主,通過電力直接交易的方式由發(fā)電企業(yè)直接讓利給終端用戶,享受用電成本下降的市場化改紅利。根據北京電力交易中心統計,2017-2020年平均每度電降低用戶成本約0.023元。2021年7月起,隨著電力供需形勢緊張,各地逐漸取消市場化交易電價“暫不上浮”的規(guī)定,允許交易電價在燃煤基準價(標價)向上浮動至10%。2021年10月,1439號文將市場化電價上下浮動范圍進一步放開至20%,此后多地集中競價成交電價實現頂格交易,標志著“能漲能跌”的市場化電價機制初步形成。
有售電公司研報顯示,省內交易方面:中長期交易常態(tài)化開展,主要以發(fā)電企業(yè)與電力用戶/售電公司直接交易為主(占省內交易92.7%);現貨市場在全國批8個試點地區(qū)開展了多輪長周期結算試運行,第二批6個試點地區(qū)正在加快建設。省間交易方面:以中長期交易為主,其中發(fā)電企業(yè)與電力用戶/售電公司直接交易電量占省間交易比重約26.9%,送端發(fā)電企業(yè)與受端電網企業(yè)之間的省間外送交易電量占比約71.7%;現貨交易以跨區(qū)域省間富余可再生能源現貨交易試點起步,自2017年起已試點運行4年多,2021年11月經國家發(fā)改委批復正式升級為“省間現貨交易”。 早在2016年,就有“售電公司沒有結算權如何生存”的討論。
三是探索開展綠色電力交易,通過市場化方式發(fā)現綠色電力的環(huán)境價值,做好綠色電力交易與綠證交易、碳排放交易的有效銜接。四是健全分布式發(fā)電市場化交易機構,鼓勵“隔墻售電”、鼓勵電力就地平衡,實現新能源就地平衡與擴大消納范圍的有機統一。2月10日,國家發(fā)改委、能源局發(fā)布《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》明確要求,“十四五”時期,基本建立推進能源綠色低碳發(fā)展的制度框架,形成比較完善的政策、標準、市場和監(jiān)管體系,構建以能耗“雙控”和非化石能源目標制度為能源綠色低碳轉型推進機制。到2030年,基本建立完整的能源綠色低碳發(fā)展基本制度和政策體系,形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規(guī)模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到增強的能源生產消費格局。 “吃價差”模式難以為繼 售電市場困局何解?北京新型電力市場交易中心行業(yè)
“管住中間”:建立輸配電價機制改變電網企業(yè)盈利模式。深圳水性電力市場交易中心服務至上
華北電力大學教授袁家海認為,交易規(guī)則不透明和缺乏避險工具,以及缺乏電價疏導機制,都是售電公司困境的原因。另一邊方面,沒有能力的售電公司,沒有電源資源支撐或沒有客戶能源管理能力,長期不具備市場競爭能力。蔣科認為,售電公司既不專業(yè),也不團結,處于一盤散沙的狀態(tài)。面對電廠側的殺價,缺乏風險防控和對沖機制的售電公司只能眼睜睜地挨打。多位售電從業(yè)者判斷,這場價格沖擊波過后,售電市場將經歷一次大洗牌,未來不少售電公司將會被踢出局。6月4日,廣東電力交易中心發(fā)布了《關于征求售電公司退出管理辦法和保底售電實施方案意見的通知》,明確了廣東售電公司的退出機制和啟動保底售電服務的具體細則。 深圳水性電力市場交易中心服務至上
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