根據(jù)中金公司的測算,2021年10月前,燃煤機組市場化電量占比約為70%左右,在1439號文印發(fā)后,全部燃煤發(fā)電量的上網(wǎng)電價都將由市場化交易形成。此外,部分地區(qū)水電、核電、新能源也參與市場化交易,這幾類電源的市場化電量占比約為10%-30%、15%-30%、30%。在用戶側(cè),目前44%的工商業(yè)用戶通過市場化交易購電,售電公司數(shù)量逐年上升。2021年10月起,國家發(fā)改委要求10kV及以上工商業(yè)用戶要全部進入電力市場,其他工商業(yè)用戶也要盡快進入。中國的電力體制由政企合一的垂直一體化經(jīng)營過渡到廠網(wǎng)分開。廣州智能化電力市場交易中心交易中心
電改“前世今生”三十余年積累沉淀,中國電力市場化改初露崢嶸。2002年,出臺《電力體制改方案》(5號文),拉開了電力市場化改的序幕。按照確定“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價上網(wǎng)”的原則,將原國家電力公司一分為十一,成立國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩家電網(wǎng)公司和華能、大唐、國電、華電、中電投五家發(fā)電集團和四家輔業(yè)集團公司,為發(fā)電側(cè)市場塑造了市場主體。2015年新一輪電改啟動,標(biāo)志性文件是《關(guān)于進一步深化電力體制改的若干意見》(9號文),新一輪改的整體目標(biāo)有兩點,一是輸配電價核定,二是增量配網(wǎng)市場和售電市場放開,提出“在全國范圍內(nèi)逐步形成競爭充分、開放有序、健康發(fā)展的市場體系”佛山綜合電力市場交易中心服務(wù)電力交易中心完成市場注冊的電力用戶可以選擇市場直接購電。
去年底的長協(xié)采購過程中,電廠“殺價”很快,只有終53.51厘/千瓦時(5分35)的度電折讓價格只出現(xiàn)了兩三天,多數(shù)時段的折讓價格是在3分/千瓦時左右。而廣東相當(dāng)一部分售電公司給用戶的折讓價格普遍是5分左右,三分錢的折讓價格意味著售電公司每度電將虧損兩分錢?!翱隙ㄊ怯歇q豫,就想著去現(xiàn)貨市場賭一把”。與中長期交易不同,電力現(xiàn)貨交易為實時交易、實物交割,所有物理電量均在現(xiàn)貨市場買賣。根據(jù)交易規(guī)則,符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等市場主體,通過集中競價、按節(jié)點邊際價格出清的市場化交易方式,開展現(xiàn)貨電力交易。2020年8月,廣東電力現(xiàn)貨結(jié)算試運行中,由于現(xiàn)貨出清價格較低,售電公司大賺了一筆。不少售電公司認為即使拿不到長協(xié)電量,只要開展現(xiàn)貨月,賭一把還是能彌補虧損,甚至有點小收益。
隔墻售電是如何提出的?它的發(fā)展與試點經(jīng)歷了一個什么樣的過程?2017年3月8日,國家能源局綜合司下發(fā)關(guān)于征求對《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》意見的函,提出了分布式能源在配電網(wǎng)進行電力交易。文件對包括:光伏發(fā)電、風(fēng)電、天然氣熱電冷聯(lián)供、沼氣等生物質(zhì)發(fā)電、余熱余壓余氣發(fā)電和小水電等分布式發(fā)電項目單位與配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶進行電力交易;電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)分布式發(fā)電的電力輸送和組織電力交易的公共服務(wù),按核定的標(biāo)準(zhǔn)收取輸配電費用(過網(wǎng)費)。改變著電力市場現(xiàn)狀。
電力市場現(xiàn)狀9號文發(fā)布以來,為了加快推進電力市場化建設(shè),國家層面成立了北京和廣州兩大國家電力交易中心,各省成立省級電力交易中心,形成年度長協(xié)、月度競價、現(xiàn)貨等多類型交易品種,推進了八個現(xiàn)貨試點市場陸續(xù)開展,初步搭建了層次多元、品種多樣的市場交易體系,但是距離實現(xiàn)全國范圍的電力資源優(yōu)化配置還存在一定差距。當(dāng)前,中國的市場化交易電量占比已近一半。根據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計,2021年全國電力市場化交易電量37787.4億千瓦時,同比增長19.3%,占全社會用電量45.5%,同比提高3.3個百分點,占剔除城鄉(xiāng)居民用電后的生產(chǎn)用電的52.93%。理購電價格主要通過場內(nèi)集中競價或競爭性招標(biāo)方式形成。廣東綜合電力市場交易中心發(fā)展趨勢
隨著電力交易中心股改加速,以及經(jīng)過近5年的市場培育,售電公司完全擁有“結(jié)算權(quán)”是否已具備條件?廣州智能化電力市場交易中心交易中心
但雪上加霜的是,電煤供應(yīng)緊缺,煤價高企。易煤研究院總監(jiān)張飛龍告訴《中國新聞周刊》,今年煤炭供求有明顯的缺口。國內(nèi)供應(yīng)端,內(nèi)蒙古對涉煤領(lǐng)域“倒查20年”以及陜西煤管票限制比較嚴格,煤礦企業(yè)大都按照核定產(chǎn)能生產(chǎn),很少有增量。5月開始,產(chǎn)地部分煤礦停產(chǎn)停銷使得供應(yīng)進一步緊張?!艾F(xiàn)在電廠庫存、港口庫存都處于歷史同期比較低水平,坑口根本沒有庫存?!眱?nèi)行人員說。供需矛盾導(dǎo)致電煤價格一路上漲。7月19日,中電聯(lián)發(fā)布的第480期中國電煤采購價格指數(shù)(CECI曹妃甸指數(shù))顯示,5500大卡電煤每噸價為947元,而去年同期的價格為每噸582元,同比增長62.7%。廣州智能化電力市場交易中心交易中心
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