其結果是一方面運輸短缺，不能很好適應經濟社會發(fā)展對運輸的需求；另一方面，各種運輸方式又不能充分發(fā)揮出潛能，發(fā)揮其在綜合運輸系統(tǒng)中的優(yōu)勢。7，交通運輸業(yè)承擔著過多的社會責任，不利于其自身的發(fā)展壯大。交通運輸業(yè)不*是國民經濟的基礎產業(yè)，而且是關聯(lián)度極高的產業(yè)，不*實現著商品和人員的跨地域流動，而且承擔著協(xié)調產業(yè)布局、帶動經濟落后地區(qū)發(fā)展、帶動上下游產業(yè)發(fā)展的任務。我國的交通運輸還承擔著國家大量重點物資、緊急調運物資、救災物資、**以及國土開發(fā)的運輸任務，在支援國家重點經濟建設、增強抵御與救治自然災害能力、保證國家穩(wěn)定、加強**邊防、鞏固國家的***統(tǒng)一等方面發(fā)揮著極大的作用。交通運輸業(yè)絕大部分屬于國有資產，能夠滿足社會和國家的急需，是應盡的責任，但是這些社會公益性的活動淹沒在了經營性活動中，二者界限不清，交通運輸運營單位得不到應有的補償。有時某一鐵路線路本身就是國土規(guī)劃型的或社會目標型的，在相當長的時期內不可能有經濟效益，其費用卻要由其他經營型鐵路的收益來承擔，這是很不合理的。國家以雙重目標要求交通運輸企業(yè)，既要實現社會目標又要完成經營目標，這就導致對某些運輸方式的定性模糊。隨著鐵路運輸政策及客票價格的調整，相當一部分中，短途客流分流到其他運輸方式。長清區(qū)各地交通運輸服務承諾守信

    由于我國區(qū)域經濟發(fā)展的特點決定了地區(qū)間發(fā)展的不平衡，加上我國產業(yè)布局存在地理位置上的差異，地區(qū)間各類物資的交流仍將呈增加趨勢，公路貨運將以其小批量、快速、“門到門”運輸的優(yōu)勢，在高價值、高時效的區(qū)域內及區(qū)域間貨物運輸中將占有重要地位。交通運輸業(yè)水路運輸我國水運發(fā)展的特點是沿海港口和遠洋運輸發(fā)水路運輸展較快，內河運輸發(fā)展較緩慢。1997年，我國主要港口吞吐量為13．09億噸，比1996年增長2．75%，水運客運量和周轉量分別完成2．26億人和155．8億人公里，分別比1996年下降1．31%和2．97%；水運貨運量完成11．34億噸，貨運周轉量完成19235．0億噸公里，比1996年分別下降10．78%和增長7．68%。1，基礎設施建設。我國已有沿海和內河重要港口170個，其中主要沿海港口29個，主要內河港口28個。共有泊位6424個，其中沿海主要港口泊位為1282個、深水泊位449個。沿海港口在我國港口設施中發(fā)揮著主要作用。1997年，我國沿海主要港口泊位數為1330個（其中深水泊位450個），只占全國的15．2%，但完成的貨運吞吐量達9．08億噸，占全國港口吞吐量的69．4%。在港口建設方面，集裝箱運輸港口設施發(fā)展**快，我國從**開放初期開始發(fā)展海上集裝箱運輸?；笔a區(qū)有哪些交通運輸服務商家東北是我國老工業(yè)基地和重要的糧食、木材生產基地，鐵路運輸較為發(fā)達。

    公路網已覆蓋全國所有省、自治區(qū)和直轄市，而且全國97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了公路。以國道為主干線，以省道、縣鄉(xiāng)道路為支線的全國公路網已初步形成。公路建設的快速發(fā)展，為公路運輸發(fā)揮在綜合運輸體系中的基礎作用奠定了良好的基礎。1，公路網絡。我國公路網絡由國道、省道和縣鄉(xiāng)道路構成。國道為我國公路的主骨架，起著連接各省、自治區(qū)、直轄市的重要城市、港口、車站、工農業(yè)生產基地等作用。省道和縣鄉(xiāng)道路是國道的支線，起著省區(qū)范圍內城鄉(xiāng)之間聯(lián)系和通過國道與省外聯(lián)系的作用。我國共有國道干線公路69條，總里程達10．62萬公里。1988年，我國***條高速公路建成通車，到1997年底，全國已建成通車的高速公路達4771公里。高速公路的出現，有效地改善了干線公路的交通狀況，使干線公路在全國公路網絡中的地位和作用更加突出。2，公路客貨運輸。近些年來，公路客貨運輸發(fā)展較快，特別是公路客運，現已在客運體系中占有重要地位。1997年，我國公路完成客運量120．5億人，客運周轉量5541．4億人公里，分別比1996年增長7．35%和12．89%；完成貨運量97．65億噸，貨運周轉量5271．5億噸公里，分別比1996年下降0．76%和增長5．19%。（1）公路客運。**開放以來，特別是進入“八五”以來。

    又浪費了大量能源，還造成了嚴重的環(huán)境污染。6，各種運輸方式分工不盡合理，市場競爭不規(guī)范，不利于優(yōu)勢的發(fā)揮。**開放以來，我國各種運輸方式均得到不同程度發(fā)展，綜合利用和發(fā)展各種運輸方式問題日益受到重視，從而為充分發(fā)揮各種運輸方式的技術經濟優(yōu)勢和功能，實現各種運輸方式合理分工和協(xié)調發(fā)展，力求達到**經濟合理地滿足運輸需求，為保證運輸安全，合理利用資源，保護環(huán)境等目標創(chuàng)造了有利條件。世界各國在發(fā)展綜合運輸體系方面，都是根據本國的自然地理、經濟和社會發(fā)展、技術進步等條件，制定運輸發(fā)展政策，促進各種運輸方式的合理分工和協(xié)調發(fā)展。但是，許多國家也走過一些彎路，如美國就出現了在高速公路和民用航空大發(fā)展之后，鐵路運輸競爭能力下降而大規(guī)模拆除鐵路的交通運輸發(fā)展歷程。交通運輸市場的自由競爭有其合理的一面，但所造成的資源浪費也是不可避免的。不過無論其交通運輸的發(fā)展過程如何，有一點可以肯定，各種運輸方式的合理分工和協(xié)調發(fā)展是綜合運輸體系的**問題，也是交通運輸發(fā)展的客觀要求。從我國交通運輸結構情況看，公路運輸和民用航空運輸所占比重上升較快，這與我國經濟發(fā)展，產業(yè)結構的變化緊密相關。經濟越發(fā)達。開放以來，我國公路運輸進入了一個新的發(fā)展時期。

    市場主體地位不明確，在市場上表現為成本提**微薄，甚至虧損，缺乏競爭力。8，政企不分，阻礙了交通運輸業(yè)的健康發(fā)展。在交通運輸領域，普遍地存在著政企不分的體制性問題，鐵路運輸系統(tǒng)更為明顯。鐵道部依然掌握著全路的主要生產、經營、投資、分配權力，既有鐵路行業(yè)管理的職能，又有從事生產經營的職能；既**國家行使國有資產的監(jiān)督管理權，又有資產經營權；既是行業(yè)法規(guī)、條例的制定者，又是這些法規(guī)和條例的執(zhí)行者，而被賦予法人地位的鐵路局和鐵路分局成為虛擬法人，既不具備法人財產權，也不具備完整的生產經營權，使鐵路運輸企業(yè)無法轉型為規(guī)范的市場主體和法人主體，**地面對市場配置運輸資源。由于國家對鐵路運輸實行價格管制，這種價格既非來自市場供求狀況，亦非來自企業(yè)自身的成本狀況，鐵路運輸企業(yè)無法通過產品價格獲取自身的正常經濟收益。鐵路系統(tǒng)政企不分的主要根源之一是國家對鐵路運輸業(yè)的嚴格管制，由于鐵路運價等的制定權尚未成為鐵路運輸企業(yè)的當然權力，在這種框架內即使鐵道部與鐵路運輸企業(yè)實行政企分開，鐵路運輸企業(yè)也不可能成為市場主體。通過國家——鐵道部——鐵路運輸企業(yè)三者之間的關系實現國家對運輸業(yè)的嚴格管制。近些年來，公路客貨運輸發(fā)展較快，特別是公路客運。市中區(qū)提供交通運輸服務服務至上

在港口建設方面，集裝箱運輸港口設施發(fā)展很快。長清區(qū)各地交通運輸服務承諾守信

    交通運輸設施的區(qū)域布局不利于地區(qū)之間的協(xié)調發(fā)展。我國是社會主義國家，又是一個多民族的國家。從長遠的觀點來看，只有各地區(qū)之間實現了協(xié)調發(fā)展，國家的安全和社會的穩(wěn)定才能得以保證。我國東部地區(qū)交通比較發(fā)達，而中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)交通比較落后。中西部地區(qū)的發(fā)展受到了落后的交通運輸的嚴重制約。而中西部地區(qū)地域廣大，資源豐富，西部地區(qū)又是少數民族聚居的地區(qū)，他們的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，是**之所系。4，交通運輸業(yè)的能耗高、污染嚴重，不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。在過去的一個時期內，交通運輸的快速增長是以較嚴重的資源破壞和環(huán)境污染為代價的。隨著我國國民經濟的持續(xù)快速增長，以及交通運輸與國民經濟密不可分關系加強，今后相當長的一段時間內，交通運輸的大發(fā)展是必然的趨勢，若按照交通運輸現狀延續(xù)發(fā)展，勢必對資源和環(huán)境造成更加嚴重的影響。城市交通運輸業(yè)的發(fā)展所帶來的污染已經嚴重地破壞了居民的生存環(huán)境。機動車排放的尾氣是城市空氣污染的主要來源之一，嚴重危害著城市居民的生產生活環(huán)境。城市化的急速發(fā)展使得汽車的使用量每年以10%的速度增加，城市中的顆粒物和二氧化硫有相當一部分是由汽車排放的。長清區(qū)各地交通運輸服務承諾守信

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