堅持和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。這是法律規(guī)定的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，必須毫不動搖地長期堅持，在實踐中加以完善。各地要切實穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，認真開展延包后續(xù)完善工作，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證到戶。加強農(nóng)村土地承包規(guī)范管理，加快建立土地承包經(jīng)營權登記制度。繼續(xù)推進農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點。嚴格執(zhí)行土地承包期內不得調整、收回農(nóng)戶承包地的法律規(guī)定。按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權流轉市場。農(nóng)村土地承包合同管理部門要加強土地流轉中介服務，完善土地流轉合同、登記、備案等制度，在有條件的地方培育發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的市場環(huán)境。堅決防止和糾正強迫農(nóng)民流轉、通過流轉改變土地農(nóng)業(yè)用途等問題，依法制止鄉(xiāng)、村組織通過“反租倒包”等形式侵犯農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權等行為。穩(wěn)步推進草原家庭承包經(jīng)營，穩(wěn)定漁民的水域灘涂養(yǎng)殖使用權。農(nóng)業(yè)設施的使用能夠大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減少資源浪費和環(huán)境污染，更好地支撐國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)設施用地

在荷蘭，農(nóng)產(chǎn)品的銷售是一個完整的體系，集賣市場在這個體系中扮演了提供商品生產(chǎn)信息及產(chǎn)品質量標準，調節(jié)市場供需，控制市場進程的重要角色。農(nóng)產(chǎn)品交易系統(tǒng)非常發(fā)達，形成了有效的農(nóng)產(chǎn)品營銷制度，使農(nóng)產(chǎn)品營銷鏈把產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各項活動聯(lián)結為一個有機整體。相關單位非常重視市場體系建設，制定嚴格的市場準入制度和公平的交易制度，維護市場秩序，對市場交易活動進行嚴格管理，為農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營的發(fā)展提供了良好的市場環(huán)境.另一方面，訂單農(nóng)業(yè)使農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)之前就已經(jīng)明確了銷路，在一定程度上避免了價格波動和市場供求變化所帶來的風險。荷蘭的花卉蔬菜通常在溫室中生產(chǎn)，價值大、成本高，受市場風險的影響更明顯。因此，荷蘭農(nóng)場大都采取訂單生產(chǎn)。茂名市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施排名農(nóng)業(yè)設施的建設需要根據(jù)農(nóng)民實際需求和資金情況進行投資規(guī)劃和策略調整。

在中國農(nóng)村基礎設施建設中，首先應予重視的就是農(nóng)田水利建設。在集體經(jīng)濟時期，依靠大規(guī)模的勞動動員和積累，中國的農(nóng)田水利建設取得了巨大的成就，并為改變初期農(nóng)業(yè)的高速增長提供了基礎（注：中國農(nóng)村改變以前，通過動員和大規(guī)模協(xié)作，農(nóng)田整治和灌溉設施方面取得了足值稱道的成就。加強農(nóng)村公共設施建設，有利于改善農(nóng)村消費環(huán)境和啟動內需。投資興建農(nóng)村公共設施，改善農(nóng)村消費環(huán)境，是啟動農(nóng)村市場、解決內需不足的客觀要求。較近幾年，面對嚴重的內需不足和通貨緊縮，相關單位采取了積極的財政政策，但不能不說，此項政策遠沒有達到預期的效果，中間財政投入并沒有形成明顯的乘數(shù)效應。這與財政投向偏離農(nóng)村需求有密切關系。

由于方案的導向，在新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制下，農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的大力推廣及以家庭農(nóng)場為意味著的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體的出現(xiàn)，必然會在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面推起一陣波瀾，因為農(nóng)業(yè)示范園、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社這些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化，在獲得經(jīng)濟效益的同時兼顧生態(tài)、環(huán)保等社會效益。他們相對農(nóng)戶經(jīng)濟實力強，會積極采取新技術、新設備來提高產(chǎn)量和生產(chǎn)效率，降低人力成本，這樣會給農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)帶來巨大的需求，尤其是農(nóng)業(yè)科技領域的設施農(nóng)業(yè)和無土栽培?！彪S著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的創(chuàng)新，中國將出現(xiàn)大批量的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體，即農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等，這將是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的浪潮。在此產(chǎn)業(yè)化大潮下，農(nóng)業(yè)相關的配套服務業(yè)尤其是設施農(nóng)業(yè)必然迎來快速發(fā)展的契機。農(nóng)業(yè)設施的建設和使用需要注重企業(yè)社會責任，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會公正和可持續(xù)發(fā)展。

陸基水產(chǎn)養(yǎng)殖也是上海近年來推廣的一項新興的水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，但是投入成本高，回收周期長，較難被養(yǎng)殖場(戶)接受。在畜牧養(yǎng)殖方面，大型養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖試驗示范基地的養(yǎng)殖設施主要是開放(敞)式和有窗式，封閉式養(yǎng)殖主要以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主。開放(敞)式養(yǎng)殖設備造價低，通風透氣，可節(jié)約能源。有窗式養(yǎng)殖優(yōu)點是可為畜、禽類創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，但投資比較大。安徽、山東等省以開放式養(yǎng)殖和有窗式養(yǎng)殖為主，封閉式相對較少；青海設施養(yǎng)殖中絕大多數(shù)為有窗式畜棚。貴州目前的養(yǎng)殖設施主要是用于豬、牛、羊、禽養(yǎng)殖的各種圈舍，以有窗式為主，開敞式占有少部分，密閉式的圈舍比較少。黑龍江養(yǎng)殖設施以具有一定生產(chǎn)規(guī)模的養(yǎng)牛和養(yǎng)豬場為主，主要采用有窗式、開放式圈舍。農(nóng)業(yè)設施的建設和使用需要注重信息公開和共享，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供便捷的信息服務。廣州農(nóng)業(yè)水利設施大棚

農(nóng)業(yè)設施應通過運用現(xiàn)代技術手段來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。農(nóng)業(yè)設施用地

旱澇災害重，一直是我國農(nóng)業(yè)的心腹大患，必須下決心大規(guī)模開展以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高防災減災能力。按期完成規(guī)劃內病險水庫除險加固任務。推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加快末級渠系建設，解決“之后一公里”問題。2010年將安排862億元資金，推進小型農(nóng)田水利建設，新增一批小型農(nóng)田水利建設重點縣。鼓勵農(nóng)民自愿投工投勞開展直接受益的小型水利設施建設，特別是要搞好山丘區(qū)塘堰、水窖等建設改造。綜合運用工程、農(nóng)藝、管理等措施，發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，鼓勵有條件的地方推廣滴灌、噴灌等節(jié)水技術。擴大測土配方施肥、土壤有機質提升補貼規(guī)模和范圍，推廣保護性耕作技術，實施旱作農(nóng)業(yè)示范工程，改善和提高耕地質量。農(nóng)業(yè)設施用地