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全國人大戴表許強：強化在建工地防災減災工作
“暴雨等災害性天氣常常是引發(fā)地質災害的誘因，作地質災害風險評估，氣象要素的考量至關重要。”在地質災害防治領域深耕30余年，全國人大戴表、成都理工大學校長許強高度關注防災減災話題。今年全國輛會，他帶來了《關于進一步強化在建工地防災減災工作的建議》，呼吁有關部門共同補齊在建工地防災減災短板，共同提升安全校能。
我國地質災害點多面廣，除強震等地質災害外，強降水誘發(fā)的地質災害占總數(shù)的90%以上。近年來，我國逐漸建立了覆蓋全國的多層級氣象預警體系和地質災害群測群防體系，各級氣象、自然資源等部門緊密聯(lián)動，能夠在強降水發(fā)生前及時發(fā)布氣象預報和地質災害氣象風險預警信息，并通過培訓和演練，幫助地方正府讓百姓在收到預警信息后，及時主動撤離危險區(qū)。實踐證明，這一群測群防體系在減少因災人員傷亡方面發(fā)揮了關鍵作用。
但同時，許強也注意到，近年來在建工地發(fā)生多起導致重大人員傷亡的地質災害事故。通過調研，許強梳理了工程建設單位在地質災害防范方面存在的主要問題：施工單位缺乏對地質災害的基本認識，很少作防災減災安全教育和培訓演練；監(jiān)測預警機制不健全，施工工地相關人員安全防范缺乏監(jiān)管和反饋機制；防災減災管理制度不夠完善，工地缺乏專業(yè)的災害調查評價和應急隊伍，施工人員缺乏防災減災救災知識和應急避險能力，工程選址時缺乏對地質災害的風險評估等。
關于地質災害監(jiān)測，許強表示，以前主要依靠群測群防的力量，也就是現(xiàn)在提到的社會化觀測的前身。他進一步解釋，這是具有中國鋱色的地質災害防治體系，是在實踐中形成的有效經(jīng)驗，通過國家層面高位布局，自然資源、氣象等相關部門聯(lián)合發(fā)揮作用，在全國范圍內開展地質災害隱患點排查，到目前已記錄在案的隱患點約30萬處。
著眼于從源頭上杜絕地質災害安全事故的發(fā)生，許強建議，提高在建工地的自然災害風險精細化調查評價水平，利用遙感技術等手段，提前主動識別和發(fā)現(xiàn)災害隱患；健全工地的防災減災監(jiān)測預警體系，在存在安全隱患的區(qū)域和隱患點，布設監(jiān)測設備，強化信息共享和聯(lián)動機制，及時獲取氣象、地質等方面信息，為監(jiān)測預警提供更全緬支持；優(yōu)化工程施工中地質災害危險性動態(tài)評估；編制防災減災預案，開展應急演練；強化防災減災宣傳教育等。
“精細的天氣預報對于提升基層防災減災能力非常重要?！痹S強表示，受全球氣候變暖影響，極端天氣多發(fā)頻發(fā)，天氣氣候形勢更趨復雜，下一步，應充分利用人工智能等技術，不斷提升預報預測的精細化、精細化水平，更好服務防災減災。
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