關(guān)于印發(fā)《上海市綠色項(xiàng)目庫管理試行辦法》的通知

滬環(huán)規(guī)〔2024〕16號(hào)

各相關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)國家關(guān)于綠色低碳轉(zhuǎn)型工作要求，加快推進(jìn)上海國際金融中心和綠色金融國際樞紐建設(shè)，完善本市綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)《**上海市委 上海市人民**關(guān)于完整準(zhǔn)確**貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》《上海加快打造國際綠色金融樞紐 服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)施意見》《浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定》等文件要求，制定了《上海市綠色項(xiàng)目庫管理試行辦法》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

上海市生態(tài)環(huán)境局

**上海市委金融委員會(huì)辦公室

上海市發(fā)展和**委員會(huì)

中國人民銀行上海市分行

國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局 

2024年10月22日

上海市綠色項(xiàng)目庫管理試行辦法

**章 總則

**條 為支持綠色低碳、生態(tài)環(huán)境技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用和金融發(fā)展，落實(shí)《**上海市委 上海市人民**關(guān)于完整準(zhǔn)確**貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》《上海加快打造國際綠色金融樞紐服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)施意見》《上海市發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例》等文件相關(guān)要求，本市建立綠色金融服務(wù)平臺(tái)及綠色項(xiàng)目庫。為規(guī)范綠色項(xiàng)目庫管理，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱綠色項(xiàng)目庫（以下簡稱“項(xiàng)目庫”）是指為金融支持生態(tài)環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用等建立的項(xiàng)目信息庫。本辦法設(shè)立《上海市綠色項(xiàng)目入庫分類目錄》（以下簡稱“分類目錄”，見附件）。入庫的綠色項(xiàng)目應(yīng)符合分類目錄，包含溫室氣體排放控制、適應(yīng)氣候變化、污染防治、資源高效利用、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生物多樣性保護(hù)、綠色裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、綠色服務(wù)等領(lǐng)域。

第三條 項(xiàng)目庫是項(xiàng)目主體綠色**授信和享受政策優(yōu)惠的重要依據(jù)，也是投資主體開展金融活動(dòng)綠色認(rèn)定的重要參考。入庫項(xiàng)目信息與金融機(jī)構(gòu)共享，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)入庫項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。

第四條 項(xiàng)目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，遵循**主導(dǎo)、市場(chǎng)參與、信息共享和開放協(xié)同原則。強(qiáng)化與氣候投融資等其他綠色低碳項(xiàng)目庫的銜接。

第二章 職責(zé)分工

第五條 上海市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌項(xiàng)目庫的建設(shè)和管理制度的制定；**上海市委金融委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)綠色項(xiàng)目信息與金融機(jī)構(gòu)的共享對(duì)接；上海市發(fā)展與**委員會(huì)配合上海市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)國家和地方綠色發(fā)展的要求做好項(xiàng)目庫的評(píng)估更新；人民銀行上海市分行運(yùn)用碳減排支持工具、綠色金融評(píng)價(jià)等激勵(lì)約束機(jī)制鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色（低碳轉(zhuǎn)型）項(xiàng)目的金融支持；國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局負(fù)責(zé)在國家授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作。

本市各行業(yè)主管部門根據(jù)各自職責(zé)，開展綠色項(xiàng)目的來源儲(chǔ)備、推薦、監(jiān)督管理工作。

第六條 項(xiàng)目主體單位負(fù)責(zé)綠色項(xiàng)目的組織申報(bào)、落實(shí)執(zhí)行、績效反饋和信息共享。金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供綠色金融服務(wù)，并向金融監(jiān)管部門反饋對(duì)接結(jié)果及相關(guān)服務(wù)信息。

第七條 本市綠色金融相關(guān)服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“綠金平臺(tái)”）承擔(dān)項(xiàng)目庫的日常運(yùn)行管理、綠色項(xiàng)目的線上識(shí)別和信息發(fā)布等工作。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織綠色項(xiàng)目的線下信息復(fù)核工作。

第三章 常態(tài)化管理

第八條 入庫條件

（一）項(xiàng)目主體須滿足：

1. 注冊(cè)地在中國境內(nèi)的項(xiàng)目法人單位；

2. 未被納入失信聯(lián)合懲戒名單；

3. 近3年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境事故。

（二）項(xiàng)目須滿足：

1. 符合分類目錄所列項(xiàng)目范圍及評(píng)價(jià)要求。

2. 符合國家和地方相關(guān)法律法規(guī)要求，以及產(chǎn)業(yè)、用地、資源使用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的政策。

第九條 入庫流程

（一）入庫申報(bào)。項(xiàng)目主體根據(jù)需求提交綠色項(xiàng)目庫入庫申請(qǐng)，在綠金平**成綠色項(xiàng)目入庫自主申報(bào)。在獲得項(xiàng)目法人單位授權(quán)的前提下，金融機(jī)構(gòu)可代項(xiàng)目主體開展入庫申報(bào)。

（二）材料審查。綠金平臺(tái)對(duì)申報(bào)信息開展材料審查，對(duì)不符合要求的材料應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)出具告知單。項(xiàng)目主體應(yīng)在收到告知單的三個(gè)工作日內(nèi)一次性補(bǔ)齊材料。

（三）審核認(rèn)定。綠金平臺(tái)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況，依據(jù)分類目錄，對(duì)綠色項(xiàng)目進(jìn)行即時(shí)識(shí)別。建立技術(shù)審核機(jī)制開展線下復(fù)核，相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門可針對(duì)項(xiàng)目開展審查并給予認(rèn)定意見。

（四）公示入庫。審核通過后，擬入庫項(xiàng)目在“上海綠色金融服務(wù)平臺(tái)”、上海生態(tài)環(huán)境相關(guān)平臺(tái)進(jìn)行社會(huì)公示，公示期為十天。公示期結(jié)束后如無異議納入項(xiàng)目庫，同時(shí)生成綠色項(xiàng)目入庫認(rèn)定證書。

第十條 儲(chǔ)備項(xiàng)目入庫

各行業(yè)主管部門根據(jù)工作職責(zé)，對(duì)照分類目錄，儲(chǔ)備綠色項(xiàng)目信息，及時(shí)對(duì)接項(xiàng)目庫。儲(chǔ)備項(xiàng)目符合本辦法第八條要求的，直接納入項(xiàng)目庫。

第十一條 變更和移除

納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，項(xiàng)目主體、項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目地址發(fā)生變更的，應(yīng)提交項(xiàng)目變更報(bào)備表。項(xiàng)目變更后仍符合認(rèn)定條件的，項(xiàng)目庫予以信息更新。未及時(shí)提交變更報(bào)備表或變更后不符合入庫條件的，從項(xiàng)目庫移除。

（一）**和地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”發(fā)現(xiàn)重大問題的；

（二）項(xiàng)目主體被生態(tài)環(huán)境部門約談、掛牌督辦的；

（三）項(xiàng)目主體受到生態(tài)環(huán)境行政處罰，并未完成信息修復(fù)的；

（四）項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提出不再符合綠色項(xiàng)目條件的；

（五）發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境等事件的。

第十二條 有效期

第十三條 績效評(píng)價(jià)

第四章 附則

第十四條 項(xiàng)目主體申請(qǐng)進(jìn)入項(xiàng)目庫，不收取任何費(fèi)用。申報(bào)入庫的項(xiàng)目主體對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十五條  鼓勵(lì)納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目主體單位，積極開展環(huán)境信息披露。

第十六條 本辦法自2024年11月1日起施行，有效期2年。