環(huán)境影響評估(EIA)可定義為預(yù)測項(xiàng)目開發(fā)環(huán)境后果的過程。環(huán)境影響評估旨在評價(jià)和表達(dá)決策過程中任何可用方法對環(huán)境的影響,是確保人員在環(huán)境條件下生存的重要方法。環(huán)境影響評估(EIA)是對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進(jìn)行**監(jiān)測的方法與制度。環(huán)境影響評估由幾個(gè)程序構(gòu)成,這些程序使環(huán)境影響評估更為順利。環(huán)境影響評估過程旨在確定特定情況下是否需要進(jìn)行環(huán)境影響評估以及進(jìn)行到什么程度, 比較大限度地發(fā)揮環(huán)境影響評估的好處, 使程序保持簡單靈活并避免重復(fù)已有的規(guī)劃過程。西寧編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件就找青海華順安全環(huán)境技術(shù)有限公司。海東環(huán)境影響評價(jià)單位
1)環(huán)境要素。環(huán)境要素也稱作環(huán)境基質(zhì),是構(gòu)成人類環(huán)境整體的各個(gè)的、性質(zhì)不同的而又服從整體演化規(guī)律的基本物質(zhì)組分。通常是指自然環(huán)境要素,包括大氣、水、生物、巖石、土壤以及聲、光、放射性、電磁輻射等。環(huán)境要素組成環(huán)境的結(jié)構(gòu)單元,環(huán)境結(jié)構(gòu)單元組成環(huán)境整體或稱為環(huán)境系統(tǒng)。(2)環(huán)境遙感。用遙感技術(shù)對人類生活和生產(chǎn)環(huán)境以及環(huán)境各要素的現(xiàn)狀、動(dòng)態(tài)變化發(fā)展趨勢,進(jìn)行研究的各種技術(shù)和方法的總稱。具體地說,是利用光學(xué)的、電子學(xué)的儀器從高空(或遠(yuǎn)距離)接收所測物體的反射或輻射電磁波信息。經(jīng)過加工處理成為能識別的圖像或能用計(jì)算機(jī)處理的信息,以揭示環(huán)境如大氣、陸地、海洋等的形狀、種類、性質(zhì)及其變化規(guī)律。(3)環(huán)境災(zāi)害。由于人類活動(dòng)引起環(huán)境惡化所導(dǎo)致的災(zāi)害,是除自然變異因素外的另一重要致災(zāi)原因。其中氣象水文災(zāi)害包括:洪澇、酸雨、干旱、霜凍、雪災(zāi)、沙塵暴、風(fēng)暴潮、海水入侵。地質(zhì)地貌災(zāi)害包括地震、崩塌、雪崩、滑坡、泥石流、地下水漏斗、地面沉降。(4)環(huán)境區(qū)劃。環(huán)境區(qū)劃分為環(huán)境要素區(qū)劃、環(huán)境狀態(tài)與功能區(qū)劃、綜合環(huán)境區(qū)劃等。(5)環(huán)境背景值。環(huán)境中的水、土壤、大氣、生物等要素,在其自身的形成與發(fā)展過程中。 海東建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)城南環(huán)境影響評價(jià)就找青海華順安全環(huán)境技術(shù)有限公司。
近日,青海省發(fā)展和**委員會發(fā)布新建鐵路西寧至成都線西寧至黃勝關(guān)段環(huán)境影響報(bào)告書全文和公眾參與說明公示,從環(huán)境保護(hù)角度分析,西成鐵路建設(shè)是可行的。西成鐵路位于青海、甘肅、四川三省交界地帶,是國家“八縱八橫”高速鐵路縱向主通道蘭(西)廣通道的重要組成部分,是國家西部鐵路網(wǎng)中重要的縱向通道之一,在區(qū)域路網(wǎng)中起到連接西北與西南、溝通華南路網(wǎng)的作用。線路北起青海省西寧市,向南經(jīng)海東市平安區(qū)、黃南藏族自治州尖扎縣、同仁縣;后向東南方向進(jìn)入甘肅省甘南藏族自治州,依次經(jīng)夏河縣、合作市、碌曲縣;向南經(jīng)四川省阿壩藏族羌族自治州若爾蓋縣,接入在建成蘭鐵路黃勝關(guān)站;與成蘭鐵路共線引入成都樞紐。新建海東西至黃勝關(guān)正線長度,其中青海省境內(nèi)新建長度,甘肅省境內(nèi)新建長度,四川省境內(nèi)新建長度。正線新建橋梁總計(jì)、156座,隧道總長、66座。全線設(shè)海東西、東平、化隆、尖扎、同仁、甘加、夏河、唐尕昂、合作、博拉、碌曲、則岔、郎木寺、花湖、阿西、若爾蓋、班佑、紅原、黃勝關(guān)19個(gè)車站。由于西成鐵路地處青藏高原與黃土高原、川西高原的過渡地緣帶,跨越黃河、長江兩大水系流域,地理位置十分重要,將帶來巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
環(huán)評行政審批在法律上究竟是何種性質(zhì)?我國實(shí)行的由環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件的做法,在世界上是比較獨(dú)特的,它實(shí)際上是從建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批制度沿襲下來的。環(huán)評行政審批作為行政審批行為之一,是以行政審批的法律性質(zhì)為基礎(chǔ)的,行政審批的性質(zhì)決定了環(huán)評行政審批的法律性質(zhì)。嚴(yán)格意義上講,行政審批并不是一個(gè)規(guī)范的法律術(shù)語,而是行政管理實(shí)踐中的一個(gè)日常用語,因此,筆者認(rèn)為,《環(huán)境影響評價(jià)法》第二十三條規(guī)定中直接使用“審批”一詞不太妥當(dāng),因?yàn)閷徟辉~屬于行政管理的術(shù)語,具有很強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。實(shí)際上,從法律視角來看,行政審批接近行政許可,但關(guān)于行政審批與行政許可的關(guān)系,實(shí)務(wù)上并未明確界定。而學(xué)界主要有四種觀點(diǎn):其一,等同關(guān)系,即行政審批完全等于行政許可;其二,并列關(guān)系,即二者分別屬于兩個(gè)完全的系統(tǒng);其三,包容關(guān)系,即行政審批包含行政許可;其四,被包容關(guān)系,即行政許可包含行政審批。實(shí)際上,立法機(jī)關(guān)采用的是等同關(guān)系?!蛾P(guān)于<中華人民共和國行政許可法(草案)>的說明》指出,“行政許可(也就是通常所說的‘行政審批’),是行政機(jī)關(guān)依法對社會、經(jīng)濟(jì)事務(wù)實(shí)行事前監(jiān)督管理的一種重要手段”。 城東環(huán)境影響評價(jià)提供在你身邊的服務(wù)就找青海華順安全環(huán)境技術(shù)有限公司。
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十一條要求環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)“三同時(shí)”,建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)文件的要求,不得擅自拆除或者閑置?!督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和其他環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)還規(guī)定:建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)主管部門,申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。“三同時(shí)”制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收是對環(huán)境影響評價(jià)中提出的預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響對策和措施的具體落實(shí)和檢查,是環(huán)境影響評價(jià)的延續(xù)。從廣義上講,也屬環(huán)境影響評價(jià)范疇。 大通環(huán)境影響評價(jià)提供在你身邊的服務(wù)就找青海華順安全環(huán)境技術(shù)有限公司。湟中區(qū)環(huán)境影響評價(jià)電話多少
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在當(dāng)前我國“放管服”中,各級取消下放行政審批事項(xiàng),大多是以發(fā)布規(guī)范性文件的方式進(jìn)行。這種以規(guī)范性文件取消和變更行政許可權(quán)限的做法,與行政許可職權(quán)法定的基本要求不一致,并且淡化環(huán)評行政審批行政許可性質(zhì)。根據(jù)《行政許可法》第十八條規(guī)定,設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)明確實(shí)施行政許可的機(jī)關(guān),這里包括法律應(yīng)當(dāng)明確上下級機(jī)關(guān)的管轄權(quán)限以及權(quán)限變更。就環(huán)評行政審批而言,《環(huán)境影響評價(jià)法》在設(shè)定環(huán)評行政審批時(shí),應(yīng)當(dāng)明確環(huán)評行政審批上下級機(jī)關(guān)的權(quán)限范圍以及變更權(quán)限的法律規(guī)則。然而,《環(huán)境影響評價(jià)法》并未對此加以規(guī)定。雖然《環(huán)境影響評價(jià)法》第二十三條規(guī)定設(shè)定了與省級的環(huán)評行政審批權(quán)限,并設(shè)定了省級人民對地方環(huán)評行政審批權(quán)限的規(guī)定權(quán),但是《環(huán)境影響評價(jià)法》并未對與地方之間的環(huán)評行政審批權(quán)限變更以及地方之間的環(huán)評行政審批權(quán)限的變更提供相應(yīng)的法律規(guī)則。在實(shí)踐中,個(gè)別地方違法違規(guī)下放環(huán)評審批權(quán),導(dǎo)致環(huán)評行政審批脫離法治軌道?!坝械氖h(huán)保部下放的軌道交通、擴(kuò)建機(jī)場等項(xiàng)目環(huán)評審批進(jìn)一步下放到市級;有的省95%以上項(xiàng)目都下放到地縣;有的地方甚至將環(huán)評審批下放到街鎮(zhèn)”。例如。 海東環(huán)境影響評價(jià)單位
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