環(huán)境影響評價簡稱環(huán)評,是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行**監(jiān)測的方法與制度。通俗說就是分析項目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響,并提出污染防止對策和措施。環(huán)境影響評價是指對擬議中的建設(shè)項目、區(qū)域開發(fā)計劃和國家政策實施后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響(后果)進行的系統(tǒng)性識別、預(yù)測和評估。環(huán)境影響評價的根本目的是鼓勵在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素,**終達到更具環(huán)境相容性的人類活動。環(huán)境影響評價的過程包括一系列的步驟,這些步驟按順序進行。在實際工作中,環(huán)境影響評價的工作過程可以不同,而且各步驟的順序也可變化。海南環(huán)境影響評價就找青海華順安全環(huán)境技術(shù)有限公司。陜西怎么做環(huán)境影響評價設(shè)備
(三)以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域,以及文物保護單位。環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項目對環(huán)境敏感區(qū)的影響做重點分析。第四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照本名錄確定建設(shè)項目環(huán)境影響評價類別,不得擅自改變環(huán)境影響評價類別。(環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項目對環(huán)境敏感區(qū)的影響做重點分析。)建設(shè)內(nèi)容涉及本名錄中兩個及以上項目類別的建設(shè)項目,其環(huán)境影響評價類別按照其中單項等級比較高的確定。建設(shè)內(nèi)容不涉及主體工程的改建、擴建項目,其環(huán)境影響評價類別按照改建、擴建的工程內(nèi)容確定。(第五條跨行業(yè)、復(fù)合型建設(shè)項目,其環(huán)境影響評價類別按其中單項等級比較高的確定。)第五(六)條本名錄未作規(guī)定的建設(shè)項目,不納入建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理;省級生態(tài)環(huán)境主管部門對本名錄未作規(guī)定的建設(shè)項目,認為確有必要納入建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理的,可以根據(jù)建設(shè)項目的污染因子、生態(tài)影響因子特征及其所處環(huán)境的敏感性質(zhì)和敏感程度等,提出環(huán)境影響評價分類管理的建議,報生態(tài)環(huán)境部認定后實施。第六(七)條本名錄由生態(tài)環(huán)境部負責(zé)解釋,并適時修訂公布。第七(八)條本名錄自2021年1月1日起施行。 陜西怎么做環(huán)境影響評價設(shè)備城東環(huán)境影響評價就找青海華順安全環(huán)境技術(shù)有限公司。
環(huán)評行政審批在法律上究竟是何種性質(zhì)?我國實行的由環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一審批建設(shè)項目環(huán)評文件的做法,在世界上是比較獨特的,它實際上是從建設(shè)項目計劃審批制度沿襲下來的。環(huán)評行政審批作為行政審批行為之一,是以行政審批的法律性質(zhì)為基礎(chǔ)的,行政審批的性質(zhì)決定了環(huán)評行政審批的法律性質(zhì)。嚴格意義上講,行政審批并不是一個規(guī)范的法律術(shù)語,而是行政管理實踐中的一個日常用語,因此,筆者認為,《環(huán)境影響評價法》第二十三條規(guī)定中直接使用“審批”一詞不太妥當(dāng),因為審批一詞屬于行政管理的術(shù)語,具有很強的計劃經(jīng)濟色彩。實際上,從法律視角來看,行政審批接近行政許可,但關(guān)于行政審批與行政許可的關(guān)系,實務(wù)上并未明確界定。而學(xué)界主要有四種觀點:其一,等同關(guān)系,即行政審批完全等于行政許可;其二,并列關(guān)系,即二者分別屬于兩個完全的系統(tǒng);其三,包容關(guān)系,即行政審批包含行政許可;其四,被包容關(guān)系,即行政許可包含行政審批。實際上,立法機關(guān)采用的是等同關(guān)系?!蛾P(guān)于<中華人民共和國行政許可法(草案)>的說明》指出,“行政許可(也就是通常所說的‘行政審批’),是行政機關(guān)依法對社會、經(jīng)濟事務(wù)實行事前監(jiān)督管理的一種重要手段”。
環(huán)境影響評價的過程包括一系列的步驟,這些步驟按順序進行。在實際工作中,環(huán)境影響評價的工作過程可以不同,而且各步驟的順序也可變化。一種理想的環(huán)境影響評價過程,應(yīng)該能夠滿足以下條件:1)基本上適應(yīng)所有可能對環(huán)境造成***影響的項目,并能夠?qū)λ锌赡艿?**影響做出識別和評估,(2)對各種替代方案(包括項目不建設(shè)或地區(qū)不開發(fā)的情況)、管理技術(shù)、減緩措施進行比較;(3)生成清楚的環(huán)境影響報告書(EIS),以使**和非**都能了解可能影響的特征及其重要性;(4)包括***的公眾參與和嚴格的行政審查程序;(5)及時、清晰的結(jié)論,以便為決策提供信息。城北環(huán)境影響評價就找青海華順安全環(huán)境技術(shù)有限公司。
(1)負責(zé)信息公開的主體:(《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》第7條)建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,采用便于公眾知悉的方式,向公眾公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息。(2)環(huán)境敏感區(qū)項目的信息公開:(《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》第8條)在《建設(shè)項目環(huán)境分類管理名錄》規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)的需要編制環(huán)境影響報告書的項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定了承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)后7日內(nèi),向公眾公告下列信息:①建設(shè)項目的名稱及概要;②建設(shè)項目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式;③承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式;④環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內(nèi)容;⑤征求公眾意見的主要事項;⑥公眾提出意見的主要方式。 城南提供環(huán)境影響評價就找青海華順安全環(huán)境技術(shù)有限公司。陜西怎么做環(huán)境影響評價設(shè)備
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環(huán)境影響評價按時間順序分為環(huán)境現(xiàn)狀評價、環(huán)境影響預(yù)測與評價及環(huán)境影響后評價;按評價對象分為規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價;按環(huán)境要素分為大氣、地面水、地下水、土壤、聲、固體廢物和生態(tài)環(huán)境影響評價等。環(huán)境影響評價的基本內(nèi)容包括:建設(shè)方案的具體內(nèi)容,建設(shè)地點的環(huán)境本底狀況,項目建成實施后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響和損害,防止這些影響和損害的對策措施及其經(jīng)濟技術(shù)論證。環(huán)境影響評價廣義指對擬議中的人為活動(包括建設(shè)項目、資源開發(fā)、區(qū)域開發(fā)、政策、立法、法規(guī)等)可能造成的環(huán)境影響,包括環(huán)境污染和生態(tài)破壞,也包括對環(huán)境的有利影響進行分析、論證的全過程,并在此基礎(chǔ)上提出采取的防治措施和對策。狹義指對擬議中的建設(shè)項目在興建前即可行性研究階段,對其選址、設(shè)計、施工等過程,特別是運營和生產(chǎn)階段可能帶來的環(huán)境影響進行預(yù)測和分析,提出相應(yīng)的防治措施,為項目選址、設(shè)計及建成投產(chǎn)后的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。 陜西怎么做環(huán)境影響評價設(shè)備
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