成為跨國公司轉(zhuǎn)移高科技高附加值加工制造環(huán)節(jié)、研發(fā)中心及其服務外包業(yè)務的重要承接基地;成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高素質(zhì)人才的聚集區(qū);成為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐點;成為推進所在地區(qū)城市化和新型工業(yè)化進程的重要力量;成為體制開放、科技創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的排頭兵。“十一五”期間國家經(jīng)技術(shù)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標預期是:經(jīng)濟指標方面,地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到2萬億元,年均增長20%,占全國總量的8%左右,工業(yè)總產(chǎn)值力爭達到51000億元,年均增長17%,稅收收入3400億元,年均增長22%,出口總額達到3000億美元,年均增長21%;科技指標方面,****產(chǎn)值達23000億元,年均增長20%;建成創(chuàng)業(yè)投資服務中心(孵化器)600萬平方米;效益指標方面,人均地區(qū)生產(chǎn)總值30萬元/人,單位面積土地地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻率15億元/平方公里,單位面積工業(yè)用地產(chǎn)生工業(yè)產(chǎn)值63億元/平方公里;人口與資源、環(huán)境指標方面,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低10%,單位工業(yè)增加值用水量降低20%,工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%,污水集中處理率達到80%以上,綠地率達到30%;區(qū)內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)775萬人。這些目標均已實現(xiàn)。企業(yè)在技術(shù)開發(fā)管理中,一方面要從多渠道開辟經(jīng)費來源,以增強科研實力;使有限的經(jīng)費獲得更多的效益。四川創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)包括什么
經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(EconomicandTechnologicalDevelopmentZone)是中國可早在沿海開放城市設(shè)立的以發(fā)展知識密集型和技術(shù)密集型工業(yè)為主的特定區(qū)域,后來在全國范圍內(nèi)設(shè)立,實行經(jīng)濟特區(qū)的某些較為特殊的優(yōu)惠政策和措施。從發(fā)展模式看,增加區(qū)域經(jīng)濟總量是其直接目標,以外來投資拉動為主,產(chǎn)業(yè)以制造加工業(yè)為主。據(jù)《2013中國開發(fā)區(qū)投資建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級研究報告》數(shù)據(jù)顯示,截至2012年底,國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)達到171個,其中東部84家,中部49家,西部38家,遍及全國各個省市區(qū),普遍成為所在地區(qū)重要的經(jīng)濟和社會發(fā)展極[1]。中文名經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)外文名EconomicandTechnologicalDevelopmentZone特點知識密集型和技術(shù)密集型方法特殊的優(yōu)惠政策和措施對應投資拉動為主,制造加工業(yè)為主目錄1發(fā)展沿革2設(shè)立歷程3發(fā)展方向4主要任務5園區(qū)類型6優(yōu)惠政策7發(fā)展回顧8發(fā)展趨勢9具體名單經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展沿革編輯國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱國家經(jīng)開區(qū))自開放開放初期建立以來,艱苦創(chuàng)業(yè)、積極探索、銳意創(chuàng)新、大膽實踐,從無到有,從小到大,在對外開放、體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新、集約用地、城市建設(shè)等方面積累了重要經(jīng)驗,發(fā)揮了窗口、示范、輻射和帶動作用。廣東網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)信息中心技術(shù)開發(fā)要面向市場,有市場需求才有新技術(shù)、新產(chǎn)品的存在空間。
地處國際航運發(fā)達的地區(qū),并具有較廣闊的腹地、對外經(jīng)濟活躍的開發(fā)區(qū),主要起傳遞經(jīng)濟信息,積極發(fā)展出口創(chuàng)匯,增進中外經(jīng)濟聯(lián)系和交往的作用,如大連、寧波等;③開發(fā)旅游資源,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),適用于地處風景名勝、周圍地區(qū)旅游資源發(fā)達的開發(fā)區(qū)。重點是發(fā)展旅游業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè);④利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢,開展中外經(jīng)濟合作的開發(fā)區(qū)。為加速經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè),必須完善其投資環(huán)境(如制定經(jīng)濟優(yōu)惠法規(guī),完善各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等);充分利用其所依托城市的經(jīng)濟、技術(shù)、對內(nèi)外經(jīng)濟聯(lián)系和寬廣的腹地優(yōu)勢;建立一個政企分開的高效率管理機構(gòu)。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策編輯國家對開發(fā)區(qū)實行優(yōu)惠政策:①區(qū)內(nèi)開辦中外合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、外商獨資經(jīng)營的生產(chǎn)性企業(yè)(統(tǒng)稱開發(fā)區(qū)企業(yè)),從事生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得按15%的稅率征收所得稅。其中,經(jīng)營期在10年以上的經(jīng)企業(yè)申請、市稅務機關(guān)批準,從開始獲利的年度起,一和第二年免征所得稅,第三至第五年減半征收所得稅。②對開發(fā)區(qū)企業(yè)征收的地方所得稅,需要給予減征、免征優(yōu)惠的,由開發(fā)區(qū)所在地人民相關(guān)決定。③開發(fā)區(qū)中外合資經(jīng)營企業(yè)的外商將從企業(yè)分得的利潤匯出境外,免征匯出稅。
經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展方向編輯經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展方向是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一;享受的優(yōu)惠條件少于經(jīng)濟特區(qū)(只有工業(yè)企業(yè)才可享受一些優(yōu)惠條件);著重于發(fā)揮樞紐作用,即對內(nèi)對外輻射作用,溝通中外經(jīng)濟聯(lián)系,通過外引內(nèi)聯(lián)促進內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展與對外貿(mào)易,為繁榮全國經(jīng)濟作出貢獻;經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)主要任務編輯建設(shè)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的主要任務是:引進、吸收先進技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗;擴大出口貿(mào)易,增加外匯收入,積累建設(shè)資金;開發(fā)國內(nèi)緊缺產(chǎn)品,滿足全國生產(chǎn)建設(shè)需要;及時掌握和傳播經(jīng)濟技術(shù)信息;培養(yǎng)各方面人才,以適應進一步對外開放工作的需要。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)類型編輯中國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)所在的東部沿海地區(qū),經(jīng)濟比較發(fā)達,工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,交通便利,具有較強的科技力量,且外貿(mào)也較發(fā)達。但由于各開發(fā)區(qū)的地理位置不同,且經(jīng)濟、文化發(fā)展水平也有差距,因而其開發(fā)模式也不相同,大體分為4類:①發(fā)展端科技,建立新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)。它所依托的城市一般是工業(yè)基礎(chǔ)較雄厚,工業(yè)門類較齊全,科技和經(jīng)濟管理水平較高,經(jīng)濟發(fā)達的中心城市,如上海和天津;②溝通內(nèi)外經(jīng)濟聯(lián)系,發(fā)展轉(zhuǎn)口和出口貿(mào)易的開發(fā)區(qū)。一般毗鄰深水良港、交流網(wǎng)絡(luò)發(fā)達。技術(shù)開發(fā),有產(chǎn)品開發(fā)、工藝開發(fā)、資源開發(fā),等等。技術(shù)開發(fā)是把科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力的必要步驟。
國家開發(fā)區(qū)在完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施的同時,也加快了住房、醫(yī)院、學校、休閑設(shè)施等生活配套設(shè)施建設(shè),完善城市綜合服務功能,積極推進產(chǎn)城融合。隨著國家新型城鎮(zhèn)化的推進,以及《國家發(fā)改委關(guān)于開展產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)有關(guān)工作的通知》的貫徹實施,國家開發(fā)區(qū)尤其是東部發(fā)達地區(qū)、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)的國家開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合探索步伐將加快的。三、對策建議(一)管理做減法、服務做加法,推進體制機制開放一是積極探索園區(qū)與行政區(qū)融合發(fā)展的管理體制機制,推進相關(guān)職能轉(zhuǎn)變,整合雙方有效資源,建立精簡高效的行政管理體制和質(zhì)量便企服務平臺;二是創(chuàng)新園區(qū)考核機制,將單純以GDP等經(jīng)濟指標為中心的考核指標體系轉(zhuǎn)化為以投資者滿意度為中心的評價體系,逐步把相關(guān)單位服務環(huán)境、人才培養(yǎng)和激勵機制、企業(yè)成長性、生態(tài)環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護等體現(xiàn)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量的相關(guān)指標納入考核體系。(二)“育苗基地”、“筑巢引鳳”并舉,提高自主創(chuàng)新能力一是完善園區(qū)創(chuàng)新平臺,打造“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”四級創(chuàng)新載體,為企業(yè)發(fā)展提供從種子到大樹的全生命周期支持,積極搭建國際交流合作平臺、產(chǎn)學研合作平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺。在技術(shù)開發(fā)過程中,應跟蹤市場需求的變化,所有的開發(fā)與研制過程都必須隨市場的變化而作相應的調(diào)整。湖南市場技術(shù)開發(fā)優(yōu)勢
國內(nèi)技術(shù)開發(fā)、國外技術(shù)引進;按開發(fā)的方向,有發(fā)展生產(chǎn)型、生活福利型、國家設(shè)施型;按開發(fā)的內(nèi)容。四川創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)包括什么
工信部印發(fā)的《關(guān)于促進化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導意見》鼓勵建設(shè)智慧園區(qū)。智慧化是園區(qū)升級發(fā)展的加速引擎,隨著國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的深入實施,智慧園區(qū)將迎來全新的建設(shè)熱潮,尤其是可以形成關(guān)聯(lián)緊密的產(chǎn)業(yè)生態(tài)關(guān)系的專業(yè)型園區(qū)將成為可能性可大的落點。(三)PPP模式加速推廣應用,社會資本參與度全方面提升2010年以前,開發(fā)區(qū)大多數(shù)都是由相關(guān)承擔基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地出讓、配套服務等工作,企業(yè)參與度較低。而2010年之后,相關(guān)、房地產(chǎn)開發(fā)商、實體企業(yè)、資本市場構(gòu)成了園區(qū)投資的共同體。2014年,國家在《關(guān)于促進國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》中鼓勵有條件的國家經(jīng)開區(qū)探索同社會資本共辦“區(qū)中園”。隨著混合所有制、金融體制開放、公私合營模式(PPP)的推進,國家開發(fā)區(qū)將呈現(xiàn)出投資主體多元化的趨勢,社會資本參與的廣度和深度將大幅提升。2016年,“企業(yè)出錢,相關(guān)出力;相關(guān)搭臺,企業(yè)唱戲”的投融資模式有望全方面實施,相關(guān)的PPP項目將呈“井噴”之勢。(四)城鎮(zhèn)化點題“以人為本”,“產(chǎn)城融合”成共答題目近年來,國家開發(fā)區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大部分開發(fā)區(qū)已經(jīng)完成了“七通一平”,發(fā)達地區(qū)的開發(fā)區(qū)更實現(xiàn)了“九通一平”。四川創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)包括什么
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