要求正式合同工與勞務(wù)公司簽訂派遣合同轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣工,再派回到原來的工作崗位上去。勞務(wù)派遣已經(jīng)成為部分用人單位規(guī)避《勞動合同法》規(guī)定的用人單位責(zé)任的一種途徑。[2]國外主要以“項目型”派遣或外包為主,占整個勞務(wù)派遣市場的7成以上。在這種派遣和外包形式中,崗位因項目的設(shè)立而存在和結(jié)束,項目周期通常在12-15個星期左右,崗位人員在項目結(jié)束后就由勞務(wù)公司派遣到其他公司的項目工作??傮w而言,以崗位而論,存在臨時性、專業(yè)性、輔助性等特征。[3]像日本和我國中國臺灣地區(qū),將100多個行業(yè)和崗位全部列出來,只有在范圍內(nèi)的工種才可以使用派遣工,除此之外使用派遣工都屬于非法。[4]清華大學(xué)法學(xué)院教授鄭尚元也建議,應(yīng)該學(xué)習(xí)日本等國勞務(wù)派遣立法的做法,在法律上把勞務(wù)派遣的具體崗位一一列舉出來。為此,他提出兩種方案:一是在勞動合同法中直接列舉勞務(wù)派遣的具體崗位;二是授權(quán)由***來規(guī)定,在修改勞動合同法實施條例時對崗位范圍予以明確。[5]國外以日本為例,日本在勞動法規(guī)上對勞務(wù)派遣工的適用范圍進行了嚴格、細致的規(guī)定,將允許企業(yè)使用勞務(wù)派遣工的崗位嚴格限制在26類崗位之內(nèi),且將其中24類崗位的派遣服務(wù)時間限制在一年以內(nèi)。一般經(jīng)省市勞動人事部門廳批準(zhǔn)可成立專業(yè)的人力資源服務(wù)公司。上城區(qū)真實勞務(wù)派遣承諾守信
在一定程度上緩解了大中專畢業(yè)生、下崗職工、進城務(wù)工人員、退役軍人的就業(yè)問題,特別是大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題。事業(yè)單位編外人員總體學(xué)歷、職稱雖然低于在編人員,但隨著事業(yè)單位對專業(yè)技術(shù)人員需求的不斷增長,編外人員學(xué)歷、職稱呈高移趨勢。事業(yè)單位編外人員整體收入水平遠低于在編人員。事業(yè)單位編外人員平均年收入約為編內(nèi)人員的一半,且差異較大。事業(yè)單位聘用編外人員的一個重要動因就是降低人力資源成本,因此,在同一崗位上工作,事業(yè)單位編外人員均作為臨時性用人,其待遇**低于編內(nèi)人員,同工不同酬的現(xiàn)象普遍存在。一些對專業(yè)技術(shù)要求比較高的事業(yè)單位聘用的編外人員中,高學(xué)歷、高職稱的人員越來越多,這些人員中不少已成為單位的業(yè)務(wù)骨干或不可缺少的中堅力量,但由于待遇(工資福利、學(xué)習(xí)進修、管理使用等)與編內(nèi)人員存在多方面的差異,一定程度上影響了單位的事業(yè)發(fā)展和員工的職業(yè)生涯發(fā)展。一些輔助性、服務(wù)性、保障性的崗位人員聘用已逐步通過**購買服務(wù)、“花錢養(yǎng)事”的方式解決,不再由編內(nèi)人員承擔(dān),只能靠長期聘用編外人員解決。[16]機關(guān)事業(yè)單位編外用工崗位按照具體承擔(dān)的工作職責(zé)分為以下五類:1、執(zhí)法輔助類:在具有行政執(zhí)法主體資格的單位。余杭區(qū)什么是勞務(wù)派遣品牌國外主要以“項目型”派遣或外包為主,占整個勞務(wù)派遣市場的7成以上。
[21]20世紀(jì)90年代開始,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和企業(yè)競爭的激化,我國東部較發(fā)達地區(qū)勞務(wù)派遣的發(fā)展較為迅速,目前采用勞務(wù)派遣的行業(yè)主要是服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè),勞務(wù)派遣用工已涉及銀行、電信、飯店、家政、醫(yī)院、郵政、零售業(yè)制造和建筑業(yè)等,一些國有大中型企業(yè)、外資企業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)也對勞務(wù)派遣這種用工制度呈現(xiàn)了特別的興趣。勞務(wù)派遣合同編輯實行勞務(wù)派遣后,實際用人單位與勞務(wù)派遣組織簽定《勞務(wù)派遣合同》,勞務(wù)派遣組織與勞務(wù)人員簽定《勞動合同》,實際用人單位與勞務(wù)人員簽定《勞務(wù)協(xié)議》,用人單位與勞動人員之間只有使用關(guān)系,沒有聘用合同關(guān)系。勞動者與其工作的單位不是勞動關(guān)系,而是與另一人才中介等專門單位形成勞動關(guān)系,再由該人才機構(gòu)派到用人單位勞動,用人單位與人才機構(gòu)簽訂派遣協(xié)議。
歐洲其他各國、美國以及國際勞工組織則將其稱之為"臨時勞動"或者"租賃勞動",并將由此形成的雇傭關(guān)系稱為"臨時雇用關(guān)系"。[4]勞務(wù)派遣行業(yè)起源于20世紀(jì)20年代的美國,當(dāng)時由一家名叫SamuelWorkman的公司創(chuàng)立了人力租賃的業(yè)務(wù)模式(Rentedhelp)。當(dāng)時這家公司雇傭了一批已婚婦女,在夜間處理盤點的工作,之后又訓(xùn)練她們使用計算器,然后將她們租賃給企業(yè),讓企業(yè)可以應(yīng)付臨時或者短期的人力需求。[4]隨后在歐洲各個國家,出現(xiàn)了類似的“人力租賃”業(yè)務(wù)模式,并將業(yè)務(wù)范圍擴展到臨時文書、電話接線生、郵政投遞員等不同行業(yè)工種。[3]勞務(wù)派遣在20世紀(jì)70年代在日本、美國、歐洲等出現(xiàn)后,發(fā)展迅速。20世紀(jì)90年代末人才(勞務(wù))派遣業(yè)務(wù)從日本、歐美進入中國,現(xiàn)已出現(xiàn)了一些規(guī)模大、專業(yè)水平高、市場化程度強的企業(yè)。[18]勞務(wù)派遣用工形式國內(nèi)外都存在,但它從來都不是主流的用工方式。美國勞務(wù)派遣工占總就業(yè)人口的比例為,日本為,英國為,德國為,法國為。從總體上看,即便在市場經(jīng)濟發(fā)達國家,勞務(wù)派遣比例平均為3%左右,一般也不會超過5%。而全國總工會的調(diào)查顯示,在我國一些具有壟斷性質(zhì)的大型央企和事業(yè)單位,甚至有走2/3的員工都屬于勞務(wù)派遣。再由其用工單位向派遣機構(gòu)支付一筆服務(wù)費用的一種用工形式。
用人單位只需與勞務(wù)派遣機構(gòu)簽訂一份勞務(wù)派遣協(xié)議,然后由勞務(wù)派遣機構(gòu)把合適人員派到用人單位工作。用人單位只負責(zé)對工人的使用,不與工人本人發(fā)生任何隸屬關(guān)系。應(yīng)當(dāng)說,以“不求所有、但求所用”為特征的勞務(wù)派遣制,特別適合于那些非公有制企業(yè)、國企改制企業(yè)和那些經(jīng)營發(fā)展變化比較快、不同發(fā)展階段或不同發(fā)展時期對人才需求又不盡相同的單位。第二,“你用人,我管人”是人才派遣制的又一個***特征。人才派遣制的用人模式實際上形成的是三種關(guān)系.也就是以人才派遣機構(gòu)為中間行為主體,形成的派遣機構(gòu)與被派遣人才之間的隸屬關(guān)系、派遣機構(gòu)與用人單位之間的合作關(guān)系,以及被派遣人才與用人單位之間的工作關(guān)系。很顯然,用人單位對人才只管使用和使用中的工作考核,剩下的一切管理工作,包括工資薪酬的發(fā)放、社會保險的代收代繳、合同的簽訂、續(xù)訂和解除,相關(guān)問題和爭議的處理、日常一系列的人事管理等,全部由人才的派遣機構(gòu)負責(zé)。這樣,用人單位用人,派遣機構(gòu)管人,這種用人模式對用人單位來說省了很多事,減少了大批因管理工作帶來的工作量和相關(guān)的麻煩??梢允褂萌藛挝坏慕?jīng)營管理者能夠更專心于事業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。第三,勞務(wù)派遣機構(gòu)“一手托兩家”。部分央企甚至有超過2/3的員工屬于勞務(wù)派遣。富陽區(qū)標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)派遣承諾守信
勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。上城區(qū)真實勞務(wù)派遣承諾守信
受益歸責(zé)《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定:“派遣員工因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;勞務(wù)派遣單位有過錯的,承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任?!薄罢l用工,誰受益”是一種普通常識,“誰受益,誰擔(dān)責(zé)”則是利益義務(wù)對等的基本原則。派遣員工一旦出現(xiàn)工傷事故,工傷保險待遇賠償不足部分則應(yīng)由真正用工受益方即用工單位負責(zé)承擔(dān)。產(chǎn)生背景編輯勞務(wù)派遣三方關(guān)系圖(2張)勞務(wù)派遣,又稱勞動派遣、勞動力租賃,是指由派遣機構(gòu)與派遣勞工訂立勞動合同,由派遣勞工向要派企業(yè)給付勞務(wù),勞動合同關(guān)系存在于派遣機構(gòu)與派遣勞工之間,但勞動力給付的事實則發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)之間。勞動派遣的*****特征就是勞動力的雇用和使用分離。勞務(wù)派遣也有叫做人事外包或者人才租賃等。資本主義淵源人才(勞務(wù))派遣業(yè)務(wù)起源于二十世紀(jì)五六十年代的資本主義美國,當(dāng)時由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用工形式發(fā)生了巨大變革。企業(yè)為謀求生存、發(fā)展不得不規(guī)模地裁員,被裁減員工中有一技之長的者成了人才派遣的對象,人才派遣業(yè)務(wù)運應(yīng)而生。各國立法中對勞務(wù)派遣的稱謂有所不同:日本、韓國、中國臺灣地區(qū)使用“勞動派遣”一詞,德國將其稱為“雇員出讓”或者“員工出讓”。上城區(qū)真實勞務(wù)派遣承諾守信
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