在2011年達(dá)到3700萬人，占企業(yè)職工總數(shù)。其中，國有企業(yè)使用勞務(wù)派遣工的數(shù)量**多，占國有企業(yè)職工總數(shù)的。從行業(yè)分布看，絕大部分行業(yè)都使用勞務(wù)派遣工，其中電信、金融、石油、電力、鐵路等系統(tǒng)**為嚴(yán)重，部分央企甚至有超過2/3的員工都屬于勞務(wù)派遣。[3]勞務(wù)派遣行業(yè)以保險行業(yè)、電力行業(yè)、建筑行業(yè)為主。[7]，。實施勞務(wù)派遣的崗位包括司機、文印室管理員、水電管理員和實訓(xùn)室管理員崗位。[8]在一些高校已經(jīng)演變?yōu)榻虒W(xué)科研**、學(xué)生輔導(dǎo)員以及行政管理等重要崗位的“人才派遣”。國有企業(yè)的勞務(wù)派遣勞務(wù)派遣主要集中在公有制企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位，部分央企甚至有超過2/3的員工屬于勞務(wù)派遣。部分壟斷性行業(yè)的用工單位通過大量使用勞務(wù)派遣人員的方式，在不增加或壓縮正式員工編制的前提下，既保證了正式職工尤其是中高層管理人員享受盡可能高的工資待遇，又人為繞開工資總額控制這條“紅線”，使工資總額控制制度形同虛設(shè)。部分單位在用工中大量使用勞務(wù)派遣人員，并以“勞務(wù)費”形式支付其工資報酬，變相降低本單位工資實際支付額度，從而使“勞務(wù)費”成了部分國有企事業(yè)單位逃避工資總額控制的“調(diào)節(jié)閥”。[9]在電信行業(yè)。勞動合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。西湖區(qū)質(zhì)量勞務(wù)派遣服務(wù)至上

    在一定程度上緩解了大中專畢業(yè)生、下崗職工、進(jìn)城務(wù)工人員、退役軍人的就業(yè)問題，特別是大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題。事業(yè)單位編外人員總體學(xué)歷、職稱雖然低于在編人員，但隨著事業(yè)單位對專業(yè)技術(shù)人員需求的不斷增長，編外人員學(xué)歷、職稱呈高移趨勢。事業(yè)單位編外人員整體收入水平遠(yuǎn)低于在編人員。事業(yè)單位編外人員平均年收入約為編內(nèi)人員的一半，且差異較大。事業(yè)單位聘用編外人員的一個重要動因就是降低人力資源成本，因此，在同一崗位上工作，事業(yè)單位編外人員均作為臨時性用人，其待遇**低于編內(nèi)人員，同工不同酬的現(xiàn)象普遍存在。一些對專業(yè)技術(shù)要求比較高的事業(yè)單位聘用的編外人員中，高學(xué)歷、高職稱的人員越來越多，這些人員中不少已成為單位的業(yè)務(wù)骨干或不可缺少的中堅力量，但由于待遇（工資福利、學(xué)習(xí)進(jìn)修、管理使用等）與編內(nèi)人員存在多方面的差異，一定程度上影響了單位的事業(yè)發(fā)展和員工的職業(yè)生涯發(fā)展。一些輔助性、服務(wù)性、保障性的崗位人員聘用已逐步通過**購買服務(wù)、“花錢養(yǎng)事”的方式解決，不再由編內(nèi)人員承擔(dān)，只能靠長期聘用編外人員解決。[16]機關(guān)事業(yè)單位編外用工崗位按照具體承擔(dān)的工作職責(zé)分為以下五類：1、執(zhí)法輔助類：在具有行政執(zhí)法主體資格的單位。上城區(qū)質(zhì)量勞務(wù)派遣品質(zhì)保障勞務(wù)派遣主要集中在公有制企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位。

    要求正式合同工與勞務(wù)公司簽訂派遣合同轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣工，再派回到原來的工作崗位上去。勞務(wù)派遣已經(jīng)成為部分用人單位規(guī)避《勞動合同法》規(guī)定的用人單位責(zé)任的一種途徑。[2]國外主要以“項目型”派遣或外包為主，占整個勞務(wù)派遣市場的7成以上。在這種派遣和外包形式中，崗位因項目的設(shè)立而存在和結(jié)束，項目周期通常在12-15個星期左右，崗位人員在項目結(jié)束后就由勞務(wù)公司派遣到其他公司的項目工作?？傮w而言，以崗位而論，存在臨時性、專業(yè)性、輔助性等特征。[3]像日本和我國中國臺灣地區(qū)，將100多個行業(yè)和崗位全部列出來，只有在范圍內(nèi)的工種才可以使用派遣工，除此之外使用派遣工都屬于非法。[4]清華大學(xué)法學(xué)院教授鄭尚元也建議，應(yīng)該學(xué)習(xí)日本等國勞務(wù)派遣立法的做法，在法律上把勞務(wù)派遣的具體崗位一一列舉出來。為此，他提出兩種方案：一是在勞動合同法中直接列舉勞務(wù)派遣的具體崗位；二是授權(quán)由***來規(guī)定，在修改勞動合同法實施條例時對崗位范圍予以明確。[5]國外以日本為例，日本在勞動法規(guī)上對勞務(wù)派遣工的適用范圍進(jìn)行了嚴(yán)格、細(xì)致的規(guī)定，將允許企業(yè)使用勞務(wù)派遣工的崗位嚴(yán)格限制在26類崗位之內(nèi)，且將其中24類崗位的派遣服務(wù)時間限制在一年以內(nèi)。

    四大原則編輯勞務(wù)派遣公司經(jīng)營服務(wù)四大基本原則：雇員租賃勞務(wù)派遣的本質(zhì)是雇員租賃，“派遣”一詞并不適用于解釋勞務(wù)派遣經(jīng)營活動的法律關(guān)系和業(yè)務(wù)特征。“租賃”一詞卻能概括勞務(wù)派遣所有業(yè)務(wù)特征，并合理解讀勞務(wù)派遣復(fù)雜的三方法律關(guān)系。租賃與雇傭一樣更適用于解釋勞動力與工作單位之間的法律關(guān)系。以生產(chǎn)線承包為特征的勞務(wù)外包合作，因為不存在租賃關(guān)系而并非勞務(wù)派遣，也不適宜簽訂勞務(wù)派遣合同。同工同酬現(xiàn)行法律制度規(guī)定勞務(wù)派遣用工單位，應(yīng)當(dāng)實行同工同酬制度，但人社部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人卻表示，雖然勞務(wù)派遣職工享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利，但同工同酬不包括福利和社會保險。同工同酬可以簡單地理解為，相同崗位、相同等級的員工，應(yīng)該執(zhí)行同等工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。但這樣就容易被異化為，用工單位應(yīng)對同工同酬的一種對策。拒絕墊付現(xiàn)行法律制度明確了勞務(wù)派遣三方法律關(guān)系中，用工單位應(yīng)當(dāng)實際承擔(dān)派遣員工工資和社保費用。這就是勞務(wù)派遣公司不墊付原則的法律基礎(chǔ)，也就是說派遣公司不為用工單位墊付派遣員工工資和社保費用。一旦派遣公司不能堅持原則，為用工單位墊付上述費用，也就意味著無形中極大地增加自身的經(jīng)營風(fēng)險。勞動力給付的事實發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)（實際用工單位）之間。

    歐洲其他各國、美國以及國際勞工組織則將其稱之為"臨時勞動"或者"租賃勞動"，并將由此形成的雇傭關(guān)系稱為"臨時雇用關(guān)系"。[4]勞務(wù)派遣行業(yè)起源于20世紀(jì)20年代的美國，當(dāng)時由一家名叫SamuelWorkman的公司創(chuàng)立了人力租賃的業(yè)務(wù)模式（Rentedhelp）。當(dāng)時這家公司雇傭了一批已婚婦女，在夜間處理盤點的工作，之后又訓(xùn)練她們使用計算器，然后將她們租賃給企業(yè)，讓企業(yè)可以應(yīng)付臨時或者短期的人力需求。[4]隨后在歐洲各個國家，出現(xiàn)了類似的“人力租賃”業(yè)務(wù)模式，并將業(yè)務(wù)范圍擴展到臨時文書、電話接線生、郵政投遞員等不同行業(yè)工種。[3]勞務(wù)派遣在20世紀(jì)70年代在日本、美國、歐洲等出現(xiàn)后，發(fā)展迅速。20世紀(jì)90年代末人才（勞務(wù)）派遣業(yè)務(wù)從日本、歐美進(jìn)入中國，現(xiàn)已出現(xiàn)了一些規(guī)模大、專業(yè)水平高、市場化程度強的企業(yè)。[18]勞務(wù)派遣用工形式國內(nèi)外都存在，但它從來都不是主流的用工方式。美國勞務(wù)派遣工占總就業(yè)人口的比例為，日本為，英國為，德國為，法國為。從總體上看，即便在市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家，勞務(wù)派遣比例平均為3%左右，一般也不會超過5%。而全國總工會的調(diào)查顯示，在我國一些具有壟斷性質(zhì)的大型央企和事業(yè)單位，甚至有走2/3的員工都屬于勞務(wù)派遣。再由其用工單位向派遣機構(gòu)支付一筆服務(wù)費用的一種用工形式。上城區(qū)質(zhì)量勞務(wù)派遣品質(zhì)保障

一般經(jīng)省市勞動人事部門廳批準(zhǔn)可成立專業(yè)的人力資源服務(wù)公司。西湖區(qū)質(zhì)量勞務(wù)派遣服務(wù)至上

    勞務(wù)派遣是指由勞務(wù)派遣機構(gòu)與派遣勞工訂立勞動合同，把勞動者派向其他用工單位，再由其用工單位向派遣機構(gòu)支付一筆服務(wù)費用的一種用工形式。英文是LaborDispatching，又稱人力派遣、人才租賃、勞動派遣、勞動力租賃、雇員租賃。勞動力給付的事實發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)（實際用工單位）之間，要派企業(yè)向勞務(wù)派遣機構(gòu)支付服務(wù)費，勞務(wù)派遣機構(gòu)向勞動者支付勞動報酬。勞務(wù)派遣起源于20世紀(jì)的資本主義國家美國，后傳至法國、德國、日本等國。90年代在我國國有企業(yè)勞動制度**中，出現(xiàn)了為安置下崗職工而產(chǎn)生的勞務(wù)派遣，可跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行，現(xiàn)年薪通常為5萬—10萬。服務(wù)對象編輯一般經(jīng)省市勞動人事部門廳批準(zhǔn)可成立專業(yè)的人力資源服務(wù)公司，主營業(yè)務(wù)有人力資源外包，人力資源派遣以及通過招聘網(wǎng)為企業(yè)提供人才的供應(yīng)信息，為個人提供求職登記，推薦工作；同時也為企業(yè)提供代理招聘會的舉辦，法律法規(guī)的咨詢等工作。崗位要求編輯《勞動合同法》第66條規(guī)定：“第六十六條[1]勞動合同用工是中國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施?！薄扒翱钜?guī)定的臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的崗位。西湖區(qū)質(zhì)量勞務(wù)派遣服務(wù)至上

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