在一定程度上緩解了大中專畢業(yè)生、下崗職工、進(jìn)城務(wù)工人員、退役軍人的就業(yè)問題，特別是大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題。事業(yè)單位編外人員總體學(xué)歷、職稱雖然低于在編人員，但隨著事業(yè)單位對(duì)專業(yè)技術(shù)人員需求的不斷增長(zhǎng)，編外人員學(xué)歷、職稱呈高移趨勢(shì)。事業(yè)單位編外人員整體收入水平遠(yuǎn)低于在編人員。事業(yè)單位編外人員平均年收入約為編內(nèi)人員的一半，且差異較大。事業(yè)單位聘用編外人員的一個(gè)重要?jiǎng)右蚓褪墙档腿肆Y源成本，因此，在同一崗位上工作，事業(yè)單位編外人員均作為臨時(shí)性用人，其待遇**低于編內(nèi)人員，同工不同酬的現(xiàn)象普遍存在。一些對(duì)專業(yè)技術(shù)要求比較高的事業(yè)單位聘用的編外人員中，高學(xué)歷、高職稱的人員越來越多，這些人員中不少已成為單位的業(yè)務(wù)骨干或不可缺少的中堅(jiān)力量，但由于待遇（工資福利、學(xué)習(xí)進(jìn)修、管理使用等）與編內(nèi)人員存在多方面的差異，一定程度上影響了單位的事業(yè)發(fā)展和員工的職業(yè)生涯發(fā)展。一些輔助性、服務(wù)性、保障性的崗位人員聘用已逐步通過**購買服務(wù)、“花錢養(yǎng)事”的方式解決，不再由編內(nèi)人員承擔(dān)，只能靠長(zhǎng)期聘用編外人員解決。[16]機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工崗位按照具體承擔(dān)的工作職責(zé)分為以下五類：1、執(zhí)法輔助類：在具有行政執(zhí)法主體資格的單位。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。拱墅區(qū)質(zhì)量勞務(wù)派遣方案

    受益歸責(zé)《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定：“派遣員工因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；勞務(wù)派遣單位有過錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任?！薄罢l用工，誰受益”是一種普通常識(shí)，“誰受益，誰擔(dān)責(zé)”則是利益義務(wù)對(duì)等的基本原則。派遣員工一旦出現(xiàn)工傷事故，工傷保險(xiǎn)待遇賠償不足部分則應(yīng)由真正用工受益方即用工單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。產(chǎn)生背景編輯勞務(wù)派遣三方關(guān)系圖(2張)勞務(wù)派遣，又稱勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力租賃，是指由派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同，由派遣勞工向要派企業(yè)給付勞務(wù)，勞動(dòng)合同關(guān)系存在于派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間，但勞動(dòng)力給付的事實(shí)則發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)之間。勞動(dòng)派遣的*****特征就是勞動(dòng)力的雇用和使用分離。勞務(wù)派遣也有叫做人事外包或者人才租賃等。資本主義淵源人才（勞務(wù)）派遣業(yè)務(wù)起源于二十世紀(jì)五六十年代的資本主義美國，當(dāng)時(shí)由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用工形式發(fā)生了巨大變革。企業(yè)為謀求生存、發(fā)展不得不規(guī)模地裁員，被裁減員工中有一技之長(zhǎng)的者成了人才派遣的對(duì)象，人才派遣業(yè)務(wù)運(yùn)應(yīng)而生。各國立法中對(duì)勞務(wù)派遣的稱謂有所不同：日本、韓國、中國臺(tái)灣地區(qū)使用“勞動(dòng)派遣”一詞，德國將其稱為“雇員出讓”或者“員工出讓”。建德標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)派遣服務(wù)至上勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。

    金融、郵政、電信、電力、石油等大型國有企業(yè)勞務(wù)派遣用工比例占職工總數(shù)的1/3以上。[19]勞動(dòng)合同法實(shí)施前，我國勞務(wù)派遣占到用工比例的30%，勞動(dòng)合同法實(shí)施后，勞務(wù)派遣超過用工比例的60%。但實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，勞務(wù)派遣使勞動(dòng)者缺乏職業(yè)榮譽(yù)感、喪失職業(yè)歸屬感，讓“愛崗敬業(yè)”成為歷史。[20]制度引入**開放初期，由于存在外國法人駐華機(jī)構(gòu)不得在我國境內(nèi)駐華機(jī)構(gòu)不得在我國境內(nèi)直接招工的政策限制，為解決這一問題便催生了我國的勞務(wù)派遣行業(yè)。1979年11月成立的北京外企人力資源有限公司開啟了我國勞務(wù)派遣行業(yè)的先河，為外國駐華使領(lǐng)館以及外國企業(yè)常駐北京**機(jī)構(gòu)提供中方雇員派遣服務(wù)。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞務(wù)派遣的用工方式在我國迅速普及。截止到2013年5月份，我國勞務(wù)用工總數(shù)已經(jīng)高達(dá)6000余萬，占我國國內(nèi)職工總?cè)藬?shù)的20%。從勞務(wù)派遣用工單位的角度看，以上海為例，目前上海勞務(wù)派遣的用工單位已經(jīng)達(dá)到40000多家，其中使用勞務(wù)派遣**多的就是外企。我國20世紀(jì)70年代末開始出現(xiàn)勞務(wù)派遣，當(dāng)時(shí)主要是**機(jī)構(gòu)出于**考慮而向外國駐華機(jī)構(gòu)派遣相關(guān)服務(wù)人員。80年代中期，一些職業(yè)中介機(jī)構(gòu)開始從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，90年代以來。

    [21]20世紀(jì)90年代開始，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激化，我國東部較發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)派遣的發(fā)展較為迅速，目前采用勞務(wù)派遣的行業(yè)主要是服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)，勞務(wù)派遣用工已涉及銀行、電信、飯店、家政、醫(yī)院、郵政、零售業(yè)制造和建筑業(yè)等，一些國有大中型企業(yè)、外資企業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)也對(duì)勞務(wù)派遣這種用工制度呈現(xiàn)了特別的興趣。勞務(wù)派遣合同編輯實(shí)行勞務(wù)派遣后，實(shí)際用人單位與勞務(wù)派遣組織簽定《勞務(wù)派遣合同》，勞務(wù)派遣組織與勞務(wù)人員簽定《勞動(dòng)合同》，實(shí)際用人單位與勞務(wù)人員簽定《勞務(wù)協(xié)議》，用人單位與勞動(dòng)人員之間只有使用關(guān)系，沒有聘用合同關(guān)系。勞動(dòng)者與其工作的單位不是勞動(dòng)關(guān)系，而是與另一人才中介等專門單位形成勞動(dòng)關(guān)系，再由該人才機(jī)構(gòu)派到用人單位勞動(dòng)，用人單位與人才機(jī)構(gòu)簽訂派遣協(xié)議。再由其用工單位向派遣機(jī)構(gòu)支付一筆服務(wù)費(fèi)用的一種用工形式。

    但其工資由勞務(wù)派遣公司代發(fā)。[14]機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工的使用范圍越來越廣，從后勤保障崗位的門衛(wèi)保安、清潔工、駕駛員等，到管理輔助崗位的打字員、文印、檔案員、協(xié)管員等，再到專業(yè)技術(shù)崗位的醫(yī)生、護(hù)士、教師、網(wǎng)管等，涉及的崗位已經(jīng)不再局限于一般性的輔助崗位，而是呈現(xiàn)了一種向高層次發(fā)展的趨勢(shì)。[15]事業(yè)單位編外用工數(shù)量呈逐年增多趨勢(shì)，部分事業(yè)單位編外用工總數(shù)和核定編制數(shù)相比比例偏高。編外用工集中在衛(wèi)生、文化、教育、交通建設(shè)四大行業(yè)事業(yè)單位。事業(yè)單位編外用工崗位主要有醫(yī)護(hù)人員、聘用教師、保育員、講解員、駕駛員、保安（門衛(wèi)）、清潔工、食堂工作人員、服務(wù)人員、打字員等。無錫市市屬事業(yè)單位實(shí)際使用編外用工6114名，占到在編總?cè)藬?shù)的。部分事業(yè)單位編外用工人數(shù)甚至遠(yuǎn)超出了編內(nèi)人數(shù)。事業(yè)單位編外用人形式主要有三種，一是通過勞務(wù)市場(chǎng)或人才市場(chǎng)實(shí)施人事代理，二是通過人才公司或勞務(wù)公司派遣，三是單位直接使用。通過人才公司或勞務(wù)公司派遣已占編外用工形式主體。事業(yè)單位編外人員身份較為復(fù)雜，主要有大中專畢業(yè)生、下崗職工、進(jìn)城務(wù)工人員、退役軍人、離退休人員。編外用工增加了就業(yè)渠道。由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同，把勞動(dòng)者派向其他用工單位。淳安領(lǐng)用勞務(wù)派遣代理價(jià)錢

勞動(dòng)力給付的事實(shí)發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)（實(shí)際用工單位）之間。拱墅區(qū)質(zhì)量勞務(wù)派遣方案

    輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。”“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由***勞動(dòng)行政部門規(guī)定?！眲趧?wù)派遣的工種編輯勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。《勞動(dòng)合同法》第六十六條明確規(guī)定：“勞動(dòng)合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施?！钡簧儆霉挝辉诟鞣N類型、各種時(shí)間長(zhǎng)度的工作崗位上都實(shí)施了勞務(wù)派遣，甚至在其主營業(yè)務(wù)崗位大量使用勞務(wù)派遣工。[2]隨著1995年《勞動(dòng)法》的實(shí)施，我國已經(jīng)消除“正式工”、“臨時(shí)工”的二元用工體制。勞務(wù)派遣的濫用，導(dǎo)致了新的二元用工體制。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，出現(xiàn)了新的“正式員工”、“被派遣勞動(dòng)者”二元用工體制。在用工單位中，被派遣勞動(dòng)者承擔(dān)第**工作，為企業(yè)發(fā)展做出**直接貢獻(xiàn)，卻成為“二等”員工群體。現(xiàn)在有一種“逆向派遣”的怪象，一些用人單位在勞動(dòng)合同法實(shí)施后。拱墅區(qū)質(zhì)量勞務(wù)派遣方案

杭州名門人力資源服務(wù)有限公司位于龍申綜合發(fā)展中心6幢十七層1701室。公司業(yè)務(wù)分為力資源服務(wù)，工程管理服務(wù)，勞務(wù)服務(wù)等，目前不斷進(jìn)行創(chuàng)新和服務(wù)改進(jìn)，為客戶提供良好的產(chǎn)品和服務(wù)。公司從事辦公、文教多年，有著創(chuàng)新的設(shè)計(jì)、強(qiáng)大的技術(shù)，還有一批**的專業(yè)化的隊(duì)伍，確保為客戶提供良好的產(chǎn)品及服務(wù)。在社會(huì)各界的鼎力支持下，持續(xù)創(chuàng)新，不斷鑄造***服務(wù)體驗(yàn)，為客戶成功提供堅(jiān)實(shí)有力的支持。